按原定计划，今年4月，重庆将迎接世界银行营商环境11项指标评估，目前，各区县对标国际先进优化营商环境工作成效如何？3月26日，“对接国际先进标准，优化巴南营商环境”新闻发布会举行，巴南区亮出了“成绩单”。

加大简政放权力度 开办企业一日全流程办结

巴南区方面表示，自《优化营商环境条例》实施以来，巴南坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，采取多项措施为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。

例如，在简政放权方面，通过“减事项、减环节、减材料、减时间、减跑动”持续简化办事流程。

目前，全区取消行政权力91项、公共服务事项121项；减少环节达35.7%；平均减材料40.9%；3次压缩时间，巴南即办件占比全市区县第一，审批承诺时限压减比达73%以上，远超市级要求的压缩率50%以上；加大“全渝通办”“渝快办”办理的深度和力度，行政权力网上受理率全市区县第一，零跑动占比全市区县第一。

目前，巴南企业开办用时已压缩至1日之内。

据悉，之前，新开办企业设立登记、印章刻制、发票申领和就业社保登记等流程环节办理时限为3个工作日。但从今年1月开始，巴南进一步将企业设立登记、印章刻制、发票申领和就业社保登记等开办流程压缩至全国最短，即1日之内。新开办企业所有开办事项在企业“一网通”平台实现“一次提交”、线上“一网通办”，对申请人自行选择通过窗口登记方式办理登记的，实现“一次提交”、线下“一窗通办”，全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结。

创新服务方式 率先探索“政务+邮政”合作新模式

巴南还以企业和群众办事“少跑腿”“零跑腿”“最多跑一次”为目标，抓好各项便民服务方式，积极推行“一窗办”、“一章办”，一网办”、“一次办”“一键办”等举措。

例如，在抓“一窗办”方面，对接世界银行指标，在区、镇（街道）两级服务体系设立综合窗口，实现“前台综合受理，后台集成办理”。“一网办”方面，设立自助厅，实现24小时政务服务不打烊。

同时，推行套餐式并联审批，减少审批环节35.7%，只跑一次同比提高51%。采取网络、电话预约方式开展延时服务、上门服务累计达15133人次。

值得一提的是，巴南还在全国率先探索了“政务+邮政”合作新模式。通过整合邮政现成的营业厅（点）以及投递、邮车等资源，采取“政务+邮政”合作模式，在邮政网点开设政务服务厅开展“便捷式政务”、“减负式政务”、“移动式政务”，切实打通“放管服”改革最后一步，2019年代办营业执照、代开税票等政务服务达52项19万人次。

企业登记无纸全程电子化 预计10月前实现全覆盖

企业登记无纸全程电子化也是巴南区对标国际一流、赶超国内先进，提升开办企业服务效率和便利化水平的重大举措之一。

据悉，在该模式下，企业登记只需在“一网通”平台填报申报信息，全程不用一张纸，登记机关则通过网上开展审查、核准、发照、归档、公示，完成整个企业登记的审批过程。

巴南区方面表示，今年4月30日前，将推行有限责任公司设立登记无纸全程电子化；5月1日至7月31日，将推行所有类型企业设立登记无纸全程电子化；8月1日至10月31日，将探索实现所有类型、所有业务（含设立、变更、注销）无纸全程电子化。

上游新闻·重庆商报记者 孙琼英   

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