7月21日，上游新闻·重庆商报记者从两江新区获悉，认真落实全市发展数字经济推进大会和主城都市区工作座谈会要求，两江新区正式出台了“1+3”政策文件，旨在大力发展数字经济，加快打造重庆智慧之城，在重庆建设“智造重镇”“智慧名城”中勇挑重担走在前列。
“1+3”政策文件，即《关于大力发展数字经济加快建设智慧之城的实施意见》和《关于加快新型基础设施建设的实施意见》《支持工业互联网加快发展十条政策》《加快发展线上业态线上服务线上管理的实施意见》。
打造数字经济“3511”总体功能布局
《关于大力发展数字经济加快建设智慧之城的实施意见》提出，两江新区要加快推动高端创新资源和数字经济产业集聚发展，形成数字经济“3511”总体功能布局。
“内容丰富，覆盖面广、可操作性强，这是两江新区未来推动数字经济发展的重要遵循。”两江新区经济运行局副局长张智生介绍，“3511”功能布局，即两江新区要全力打造3大智慧科技创新平台、5个智能产业聚集区、1个智能制造创新走廊，以及全域一体化智慧城市应用示范。
“两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园是3大智慧科技创新平台核心载体。”张智生说。
细分来看，两江协同创新区将主要打造成为具有全国重要影响力的全球创新要素集聚高地，大学大院大所协同创新合作高地，科技创新及产业创新重要策源地，新兴产业重要策源地。礼嘉智慧公园则主要致力成为全球数字经济科技创新成果展示窗口和孵化平台。两江数字经济产业园主要功能定位于进一步培育壮大软件和信息服务、大数据、人工智能、集成电路和工业互联网，培育一批数字经济独角兽、上市企业，建成国家大数据新型工业化示范基地，打造国家数字经济和新一代人工智能创新发展试验区核心区的主要承载地。
张智生认为，两江新区打造现代产业体系，一个重要着力点，就是加快发展先进制造业，关键则在于紧抓智能产业。
为此，两江新区将以照母山—礼嘉—悦来—水土—保税港区为重点区域，布局5大智能产业聚集区，主要聚焦于发展新一代信息技术、集成电路、新型显示、智能硬件、人工智能、区块连、工业互联网、数据中心等智能产业，加速上下游产业集聚，构建区域产业生态，培育一批小巨人和隐形冠军企业，打造全市“智造重镇”核心支撑。
汽车和装备制造作为两江新区制造业支柱产业，在“3511”功能布局中也占据重要位置。张智生表示，以龙兴—鱼复片区为主轴打造沿两江大道的1个智能制造创新走廊，将致力于推进汽车及零部件、装备制造、航空航天、现代物流等产业向数字化、网络化、智能化方向转型。
“通过工业互联网、大数据与制造业深度融合应用，引导智能制造发展新模式、新方法、新业态，打造制造业数字化转型创新示范。”张智生说。
“全域一体化智慧城市应用示范，意味着两江新区将充分利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市管理向智慧化迈进。”张智生称，两江新区将建设两江“城市大脑”及“智慧城市运营中心”，实施智慧社区、智慧交通、智慧城管、智慧环保等场景化应用示范，打造全市 “智慧名城”建设成效集中展示区。
数字经济营收要超5000亿
如何将“3511”功能布局落实到位？
“我们将着力推动六大工程、百项重点任务，这也将支撑起‘3511’功能布局。”张智生透露，两江新区将大力实施数字产业能级提升工程、产业融合创新发展工程、智慧城市系统集成工程、新型基础设施筑底工程、创新要素优化配置工程、开放合作协同发展工程。
其中，规划实施的百项重点任务，预计将完成2000亿元的投资。
在实现“3511”功能布局的进程中，两江新区也有自己的“小目标”。
预计到2025年，两江新区亿元以上数字经济市场主体突破300家，数字经济营收达到5000亿元以上、经济规模占GDP比重超50%。
加快三线经济发展
记者注意到，疫情期间，两江新区直播带货、生鲜配送、网络医疗、远程办公、在线教育、游戏娱乐等各类线上服务需求激增，生活方式全面“云端”化，线上经济业态在两江新区快速成长，成为了上半年经济发展的亮点。
“线上经济在两江新区的兴起，与新区数字经济蓬勃发展密切相关，证明了新区线上经济市场潜力巨大，也刺激着传统的消费方式改变，将对新区将社会经济发展、产业结构起到提档升级的作用。”两江新区现服局副局长张想表示。
此次出台的《重庆两江新区加快发展线上业态线上服务线上管理的实施意见》（以下简称意见）又将如何促进两江新区线上经济更高质量发展？
培育消费互联网经济、提升数字内容产业质量、引导金融科技有效服务实体经济、探索“宅生活”线上服务新模式……记者从意见获悉，该意见从15个方面，对两江新区线上业态线上服务线上管理进行了全方位布局。
张想认为，该意见亦是两江新区今年下半年经济工作的一个重要抓手，为两江新区线上经济、数字经济发展再添一把“火”。
“首先，线上业态要实现新突破。”张想说，两江新区将发展垂直电商平台及无人超市运营平台，如易宠、一七闪店等，推动大型商超全面开通线上服务，建成投用一批流通平台，同时运用大数据智能化手段，加快发展金融科技，创新线上金融业态和服务。
针对线上服务，方案提出，到2020年底，两江新区将打造线上知名品牌3个、文旅IP 2个，2家大型景区将开通线上全景式体验服务。
“医疗、教育、会展等领域，也是线上服务重点，我们也将加快这些领域的覆盖率、普及率，促进公共服务均等化、在线化、智能化，更高水平满足人民群众对美好生活的向往。”张想说道。
此外，记者了解到，针对线上管理，两江新区将着力构建新型智慧城市应用平台。预计到今年年底，行政审批事项承诺时限压缩比达到50%以上，80%以上依申请类政务服务事项实现网上申请办理。
发展工业互联网建设
疫情期间，由两江新区与浪潮集团共同打造的工业互联网公共服务平台正式上线，该平台将有助于孵化培育两江新区工业互联网产业集群，加快构建完善工业互联网生态体系，促进新区制造业转型升级和高质量发展。
近年来，两江新区深入贯彻实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，工业互联网已逐渐融入新区各产业领域，与实体经济日益深度融合。
“研究出台支持工业互联网加快发展十条政策，是两江新区进一步实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，着力提升制造业与互联网融合发展水平，助力打造智造重镇、加快建设智慧之城的又一重要举措。”两江新区产业局副局长向悦文表示。
新基建再提速
全面打造智慧城市典型示范，构建“泛在互联、全域感知、智能融合、协同发展”的新型基础设施体系。
到2020年底，新型基础设施体系初步构建，带动数字经济占GDP比重不低于1/3。
到2022年底，新型基础设施体系基本建成，建设规模和发展水平位居全市前列，引领辐射西部地区。
……
记者注意到，《两江新区关于加快新型基础设施建设的实施意见》（以下简称意见）对新基建的发展，给出了具体的目标定位。
要实现上述目标，意见从加快推进信息基础设施建设、加快推进融合基础设施建设、加快推进创新基础设施建设、保障措施等方面作出了布局。
下一步，两江新区将打好“1+3”政策组合拳，强化数字经济新支撑，举全区之力、集全民之智，以更大决心、更实举措、更强担当抓好各项目标任务落实，推动新区数字经济发展和智慧之城建设不断取得新成效，在重庆建设“智造重镇”“智慧名城”中体现大担当、实现大作为、作出大贡献。
上游新闻·重庆商报记者 严薇 实习生 宋沁泽
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