9月17日,江北区公平竞争审查工作区级部门联席会议2021年度第一次全体会议召开,区公平竞争审查部门联席会议22个成员单位参加了会议。
江北区市场监管局副局长毛宇介绍,目前江北区已出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》《关于建立江北区公平竞争审查工作区级部门联席会议制度的通知》,建立区级部门联席会议制度,将江北区发展改革委、区财政局、区司法局等22个区级部门纳入成员单位,明确联席会议办公室设在区市场监管局,不定期召开公平竞争审查工作联席会议全体会议,统筹推进全区公平竞争审查工作。同时畅通信息渠道,协调处理出现的困难和问题。各成员单位对出台的存量和增量政策措施进行了全面清理,防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。
截止2021年7月31日,江北区已清理存量文件共509件,废除文件共1件,审查增量文件221件,经自审出台规范性文件及政策措施共57件,暂无违反市场公平竞争的政策措施出台,公平竞争审查制度扎实有效推进。不过,仍然存在推进不平衡、审查质量不高、制度刚性约束不足等问题。
下一步,江北区将扎实开展宣传培训,邀请专家进行案例解读,提高培训的针对性和实操性,提升公平竞争审查工作能力和水平。同时,进一步规范公平竞争审查工作,属于审查范围内的要按照审查标准应审尽审,审增量清存量,存量清理达到100%以上。此外,对拟以区政府或区政府办公室名义出台的涉及市场主体经济活动的重大政策措施,起草部门在履行公平竞争自我审查的基础上,认为政策措施中涉及公平竞争的内容还存在复杂疑难问题、有必要进一步进行审查的,可以提请公平竞争审查工作区级部门联席会议办公室组织会审。
江北区还将建立公平竞争初审和复审内部“双审查”机制,进一步提高审查质量,确保审查效果。对照市委公平竞争审查落实情况督检考体系,对各成员单位开展随机抽查。适时引入第三方评估,对我区公平竞争审查制度总体实施情况开展评估。完成重庆市市场竞争环境研究,建立重庆市区域市场竞争环境指标体系,编制《重庆市市场竞争环境指数研究报告》,率先在江北区进行试点评估,形成《重庆市江北区市场竞争环境评估报告》。以关系民生和营商环境的滥用行政权力排除限制竞争问题为重点,聚焦限定交易、妨碍生产要素、商品自由流动等典型行为和招标投标、政府采购中的排除限制竞争行为,加大执法力度,助力构建新发展格局。
会议还征求了《关于进一步加强公平竞争审查工作的实施意见》修改意见,审议了《公平竞争审查会审工作规范(试行)》、《关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知(试行)》。
上游新闻记者 严薇
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