10月12日，重庆召开交通强市建设工作推进会，全面落实中央交通强国战略部署，提出加快建设交通强市，打造国际性综合交通枢纽城市，更好发挥交通“先行官”作用，为推动高质量发展、创造高品质生活提供坚实支撑。按照计划，“十四五”期间，我市交通领域将规划投资5000亿元，其中，市级财政需要筹措1150亿元。这些资金将如何筹集、如何投放、如何管理？记者对市财政局相关负责人进行了采访。
关于资金筹集，市财政局方面表示，5000亿元的投资规模，仅依靠市级财政的预算资金是不行的，将从四方面来着力解决。
对上，将争取财政部、交通运输部等国家部委的支持，争取更多的中央资金和专项债券额度用于交通。对内，将强化政府资金、资产、资源“三资”统筹，加大对政府基金收入的调度。对外，将引导市场投入，主要是用好PPP工具，也就是政府与社会资本合作，以及基础设施项目资产证券化。对下，将建立市级和区县两级权责，共同做好交通项目的资金保障。
“例如，在现有高速公路建设管理体制下，对区县自主投资推动建设的高速公路项目，在引入社会投资人参与建设后，对项目预期收支平衡还有缺口的，市级将按照每公里800万元－1200万元的标准补助区县。”市财政局经济建设处处长杨锐峰介绍。
筹集到的资金又如何投放呢？将优先投入对经济的牵动性强、对民生改善性大的交通项目，比如铁路、高速公路、枢纽机场、航运等等。
杨锐峰说，我市将运用好“资金池”与“项目池”对接平衡机制，精细化编制政府投资项目三年滚动规划和年度投资计划，促进政府投资需求和资金供给有效衔接，确保项目落地快、推进快、见效快，确保资金安排方向明、重点清、靶向准。
对于资金的绩效，杨锐峰说，将从账户开设到资金下达、从用款计划提出到资金拨付、从竣工验收到结算办理，实行全过程跟踪，坚决防止截留、挤占、挪用等行为的发生。
市财政已把项目建设进度、质量指标和资金使用效益作为资金分配下达的重要参考因素，引导区县将项目做深做实；借助信息技术，对申请使用中央及市级资金的项目，全部通过系统来归集和上报，实现项目储备、资金申报、建设进度、资金支付、项目验收的全过程管理。
数据显示，到9月底，市财政今年已累计安排了财政资金152亿元，支撑前三季度交通领域投资完成779亿元、同比增长12.4%。
上游新闻记者 孙琼英
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