上世纪70年代初期，在尼克松总统的授权下，美国海军联合美国国家安全局实施了一项代号为“常春藤钟声”的绝密计划，该计划旨在利用潜艇安放特种设备，对苏联重要的海底通信电缆实施监听。
随后美国方面派出了“大比目鱼”号特种潜艇，顺利的窃听了苏联位于鄂霍次克海的水下通信电缆，并获得了大量的情报。这一成功让美国情报部门大喜过望，便对苏联的水下通信电缆展开了一系列的监听活动。
▲由巡航导弹核潜艇改造而来的大比目鱼号特种潜艇，也是美国水下情报活动的标志
俗话说常在河边走，哪有不湿鞋。上世纪80年代初期，美国代号为“蚕茧”的特种水下监听设备却被苏联原封不动的打捞了起来，然而让美国人更加困惑的是，苏联为什么知道“蚕茧”设备的准确位置？就在美国苦苦查询了四年后，一名并不起眼的间谍浮出了水面，这名被克格勃策反的情报人员将美国的绝密计划泄露给了苏联方面，让美国人在水下情报博弈方面损失惨重。更让人震惊的是，这位间谍为此只获得了35000美元，几乎就是以一种白菜价将美国人多年的努力付之一炬。
▲被苏联打捞上岸的“蚕茧”水下通信电缆监听装置，此后美国的此类装置都安装有自毁系统，只要装置未在解除后打捞出水就会启动自毁装置
整件事情的起源还得从“旋花计划”说起。
1981年，美国人决定派遣“黄鲈”号特种潜艇和“海狼”号特种潜艇，分别前往鄂霍次克海和巴伦支海安装水下通信电缆窃听装置，“黄鲈”号潜艇在巴伦支海的行动顺利完成，然而鄂霍次克海的“海狼”号却出现了意外。当时“海狼”号到达预定海域后，舰长指挥潜艇缓慢的向水下通信电缆靠近，然而就在这时意外发生，潜艇突然不受控制的坐沉海底，随后泥沙便沿着缝隙灌入潜艇，内部的设备也受到了一定程度的影响。好在“海狼”号在全体艇员的努力下顺利摆脱了泥沙，并成功安装了水下通信电缆监听设备。
▲经过特殊改装的“海狼”号特种潜艇
然而这时候“海狼”号的艇长却丝毫开心不起来，因为刚才的潜艇坐沉很有可能损坏到苏联的水下通信电缆，这样苏联方面便会派出人员检修，如果真是这样，那么美国的监听设备肯定会被发现，整个“旋花计划”就会面临失败。
随后“海狼”号将这一意外报告给了海军情报机关，一股不安笼罩在美国海军情报机关的上空。很快这股不安就演变为了现实，美国的航天侦察设备发现苏联的大量船只正在“海狼”号安装监听装置的海域集结，其中还有安装有深海潜航器的特种救援船只。
很明显苏联舰队的目标就是“海狼”号安装的监听设备，惶恐的美国人立马派遣“蝴蝶鱼”号特种潜艇前去回收监听设备，然而鄂霍次克海毕竟是苏联人的地盘，“蝴蝶鱼”号的回收行动最后以失败告终。
▲回收未果的蝴蝶鱼号特种潜艇
后来经美国情报部门证实，“海狼”号安装的两部监听设备均被苏联方面打捞出水，分析过后就被放置在了卫国战争纪念馆内，而且最要命的是，这两部设备铭牌上清晰的印有“美国政府财产”的字样。
这时候美国人就陷入了一种两难的境地，苏联显然已经知道了美国人的把戏，那么安放在巴伦支海的监听设备要不要回收？有没有被苏联方面发现？随后美国决定派出“黄鲈”号潜艇前去回收，为了避免暴露行踪，“黄鲈”号这次是从马岛海域绕道大西洋，最后从西南进入巴伦支海，虽然最后设备被顺利回收，但是以后执不执行此类任务？美国人同样很犹豫。
▲美军监听设备的记录过程，需要定期安放，定期回收
与此同时，美军情报局开始寻找“旋花计划”失败的原因，为什么苏联人就像是事先知道一样精准的找到了监听设备的位置？美国人排除了“海狼”号损毁电缆，导致苏联维修后被发现的情况，因为有情报显示，就在“海狼”号还没有到达目标地域前，苏联船只就已经采取了行动，开始集结，从时间上来说不可能。
就这样调查工作陷入了僵局。
直到1985年，联邦调查局的一份情报才将事实浮出了水面。随后美国国家安全局一名叫佩尔顿的工作人员遭到逮捕，因为其涉嫌在1979年到1985年向苏联方面提供情报，而这其中就很有可能包括“旋花计划”。
▲美国国家安全局总部大楼
但是以佩尔顿的级别根本接触不到“旋花计划”这样的机密，而且其1979年就离开了美国国家安全局，而“旋花计划”是在1981年进行的。但这到底是怎么一回事呢？原来精通俄语的佩尔顿在国家安全局的工作，就是负责解码和破译各种录音材料，从上世纪70年代中期开始，佩尔顿就常常能接触到一种不同的录音带，其中经常会出现一个地名——勘察加半岛。于是佩尔顿就推测这些录音可能来自远东的某个通信线路。
就这样时间来到了1979年，佩尔顿因为未能通过年度测试被美国国家安全局扫地出门，这一过程让此时正陷入财务危机的佩尔顿感到不满，过去的数年佩尔顿一直都在努力工作，结果一个年度测试就让美国国家安全局翻脸不认人，最后这种不满演变成了一种报复。
▲被捕后的佩尔顿
随后佩尔顿主动来到了苏联大使馆，声称其接触了大量美国海军的内部情报，愿意和苏联方面合作。最终从佩尔顿的陈述中，苏联方面猜测出了位于鄂霍次克海，连接勘察加半岛和符拉迪沃斯托克的水下电缆被监听的事实，随后苏联人通过排查确定了被监听的线路。
不过为了掩护佩尔顿继续进行情报工作，苏联人并没有公布这一情况。之后佩尔顿就死心塌地的成为了克格勃的间谍，利用自己的工作经历到处搜索情报，然后出售给苏联方面。从1979年到1985年被捕，佩尔顿向苏联方面提供了大量的情报。
▲最让美国人难堪的是佩尔顿并不是美军自己的情报部门查出来的，而是克格勃官员尤尔琴科叛逃后供出来的
有趣的是苏联方面为了掩护佩尔顿，将打捞起的监听设备归功到了渔民头上：是渔民弄断了通信电缆，苏联方面检修的过程中才发现了美国人的通信装置。
在随后对佩尔顿的审判中，为了防止“旋花计划”进一步泄密，所有人员严谨说“旋花”这个词。虽然佩尔顿最后因为泄露国家机密罪被判处，但是对于美国海军来说，“旋花”这个词却永不启用，“旋花”这个代号也被永远的封存在了历史的角落中。
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