今年，重庆将深化完善以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为助推的“五社联动”机制，力争全面建立起融合发展、运转有效的“五社联动”机制，更好满足群众需求。“五社联动”是在党建引领下，以社区作为综合保障平台，吸纳社会力量推进基层治理。
更好地推进基层治理，对于各地而言都是一道“必答题”，但是如何作答却是一道“开放题”。如何把“必答题”以“开放”的形式答出高分，考验着治理的智慧。从“三社联动”到“五社联动”，力求实现优势互补、协同联动，这为重庆市做好这道“必答题”做出了最好的注脚。高位推动“五社联动”落实落细，必将凝聚起基层治理的强大合力。
社区治理作为基层治理重要部分，是一项重要民生工程，事关人民群众的切身利益。从目前我市的社工机构、服务覆盖率、社工人才数量以及服务群众的情况来看，“五社联动”已经在回应解决群众“急难愁盼”问题上发挥了有效作用，这也充分证明了“五社联动”的有效性和推广价值。
从具体实践来看，“五社联动”是为社区赋能，为基层减负。在一些重点人群、重点领域的服务上，调动社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等各方力量共同参与，社区则重点在统筹保障上发挥作用。这样一来，可以通过赋能社区来吸纳各方力量形成基层治理“合力”。同时也能让社区有更多的精力，更好地聚力为辖区居民提供精准化、精细化服务，真正让社区回归到“治理”和“服务”的主要功能上。
当然，吸纳社会力量参与基层治理，并不意味着基层党组织和相关的管理部门可以当“甩手掌柜”。“五社联动”机制，牢牢抓住党建引领这个根本，引领各类社会力量齐心协力向前行；同时立足老年人、残疾人、青少年等重点服务对象，聚焦乡村振兴、婚姻家庭、教育辅导等重点服务领域，来解决实际困难。在党建引领下，不仅能够激发社区居民参与治理的热情，尊重居民的主体地位，同时也能保证社会力量在提供服务时价值方向不偏、服务水平不减，提升社会工作服务专业化水平，激发出基层治理活力。
作者：李育蒙
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