河南青年时报·东风新闻消息，今年夏天，民营课外培训机构迎来强势监管，不合规的课外教育培训机构、补习班开始大批量地销声匿迹。很多家长长舒了一口气：终于不用拼命“鸡娃”了。
然而这个烦恼没了，新问题又来了：眼下各地中小学开始放暑假，往年家长会给孩子报个补习班、兴趣班，可今年，谁来看管这些“神兽”？在此背景下，“官方托管”应运而生。7月初，北京、深圳、河南等地试点“暑期托管”，引发网友热议，“暑期托管”，到底怎么托、怎么管？
同时，“暑期托管”也让教师群体炸了窝。他们担忧暑期托管会挤占老师休息时间，甚至担心寒暑假因此取消。
日前，教育部、地方教育局纷纷发出声明“辟谣”：不得强制要求学生、老师参加暑期托管。但老师们依然忧心忡忡：虽说不强制，但与评奖评优挂钩的“自愿”参加，还是“自愿”吗？
官方免费带娃？家长乐了
7月6日，漯河市第二实验小学暑期爱心托管班正式开班。托管班的学生都是学校职工的孩子，在学校工会的组织下，30多名职工子女自愿报名，参与为期一个月的爱心托管行动，托管班不收取家长费用。
7月9日，河南青年时报记者前去进行探访。
漯河市第二实验小学的爱心托管班，上课时间是周一至周五，上午8：10至11：20，下午2：30至5：00，每周5天每天近6小时。
教室门口的墙上，贴着课程安排表。学生所学的课程除了经典诵读、识字习字之外，还有影视欣赏、艺术鉴赏、绘本阅读等课程，每天上午还有40分钟的体育活动时间。
漯河市第二实验小学暑期爱心托管班的体育活动时间
教室讲台上，老师正带着他们诵读经典诗文作品。每个学生都有一份教学讲义，用A4纸打印装订好，封面印着“为有源头活水来”几个大字，其中有必背诗文和说文解字等内容。
据漯河市第二实验小学工会主席杨亚峰介绍，由于学生处于小学阶段或即将升入小学，配备的是一至六年级的教师资源，共4人，排班上课。
学校的语文老师刘博是带班老师之一，负责经典诵读课程。
刘博介绍，经典诵读以古诗词为主，班里有个别即将上小学一年级的孩子，就带他们把小学要求必备的8首古诗读一读。由于今年是建党100周年，他们又加入了一些毛主席诗词，让学生感受红色情怀。
“另外还教《说文解字》。因为漯河是许慎的故乡，汉字文化名城，我给学生们讲一讲《说文解字》，也很有意思。今天讲的是数字一至十的小篆字体，教他们辨识这些字以及了解里面蕴含着的中国传统文化知识。”刘博介绍。
影视鉴赏以红色影片为主，由于影片比较长，老师们会截取片段让孩子们观看或分两天时间看完。绘本课的老师找了几百本绘本，每天选取几本讲给学生们听。另外，体育活动时间，老师们会组织做小游戏，练练最基本的八段锦动作等。
“孩子们来上托管班，家长其实真开心，最起码送到我这里6小时，家长在家能够放松6小时。”刘博老师笑称。
对此，享受“官方带娃”的家长们也喜笑颜开。学校门卫大爷也把自己的孙子送来了托管班，提起这免费的“带娃”福利他合不拢嘴。
“我们把课堂安排在学校，4个老师每天都来，还必须随时跟家长沟通，来回路上，也必须保证学生安全。”杨亚峰说。
除了漯河，在安阳北关区，有95名职工子女参加的暑期托管班还拥有爱心午餐、午休床等保障设施。
今年夏天，北关区总工会在彰北街道西漳涧村小学、养鱼屯村、红旗北社区开办了3个暑期爱心托管班，其中，西漳涧村小学爱心托管班的学生家长不仅享受免费的暑期学生看护服务，根据小学阶段学生身心发展特点，孩子们还能得到法治、安全、文体、兴趣、课业等多方面辅导。
中午，在班主任和托管阿姨的组织下，孩子们可以在凉爽的就餐区，吃上托管班为他们精心准备的健康卫生的爱心午餐。就餐完毕，孩子们可以到干净温馨的休息室午休。爱心托管班准备了舒适的小床，统一购买了崭新的枕头、床单、被褥。
要解决2万个职工家庭暑期带娃难题
漯河市总工会相关负责人介绍，此次爱心托管服务工作，是省总工会在全省范围内开展的重点实施工作。
漯河市各级工会组织根据自身资金、场地、人力等实际情况，灵活选择托管班建设模式，预计今年漯河市共开班10家，托管时间不少于20个工作日。
“条件成熟的单位可单独开办，暂时不具备单独开办条件的，可与邻近区域的其他单位联合开办，也可与第三方机构合作。与第三方机构合作的，需签订托管协议，由第三方机构负责托管班的日常运行，并提供教学服务。”该负责人说。
事关学生，安全问题是头等大事。漯河市总工会要求，开班场地应设置在与其服务相适应的相对独立的场地，保证房屋、消防和监护安全，有条件的托管班应安装监控设备。
“我们要求必须高度重视孩子们的人身安全，确保消防安全条件符合国家相关要求，确保食品安全卫生，提供安全卫生的饮食。”该负责人表示。
开展托管班需要资金，那么资金从何处来？
该负责人称，托管班专项资金多方筹集，主办单位工会承担部分费用，上级工会给予适当经费补贴，必要情况下家长也会承担部分费用，以保障托管工作顺利运行。
省总工会女工部部长高颖嘉告诉记者，自2017年起，围绕青年职工最关心最直接最现实的假期、课后子女无人看管难题，省总工会就开始开展工会爱心托管服务工作。全省各级工会在人员配备、经费保障等方面给予了全方位支持，省总工会也累计投入近70万元专项资金，带动各级工会加大了投入力度。
“经过五年的试点探索、经验总结、宣传推广等，河南省工会爱心托管服务工作已更加规范化、专业化和普遍化，工作的关注度影响力也进一步提升。”高颖嘉说，截至2020年，全省共建立工会爱心托管班162班次，为6625名适龄儿童提供了托管服务。
2020年，省总工会对场地规范、安全到位、管理健全、责任明确、规模达标的28家托管班授予了“河南省工会示范爱心托管班”称号，并为托管班补助资金28万元。
2021年，省总工会将工会爱心托管班建设作为“我为群众办实事”的重要内容，纳入省总工会本年度突出办好的“十件实事”之一，下一步力争动员500家基层单位参与开展假期爱心托管服务，帮助2万个职工家庭解决子女假期无人看管难题，并拟投入资金100万元，对其中100家省级示范托管班进行资金补助。
暑期托管意味取消教师寒暑假？并不是
暑期托管本是为群众办实事的重要内容，然而此消息一出，许多网友解读为“老师的寒暑假被取消”，“该不该取消教师寒暑假”的话题也冲上热搜。
许多在职老师与正在考取编制的“准老师”在网络上表达了强烈的不满，许多老师表示“打算辞职”。
那么，暑期托管班的开设是否相当于变相取消了老师们的暑假呢？
7月9日，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，提出地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。
7月13日，教育部召开新闻通气会，对于有的媒体关于“要取消教师寒暑假”的说法，教育部基础教育司司长吕玉刚回应称，这种说法没有依据。吕玉刚强调，要合理安排好教师承担暑期托管服务的时间，“不能占用他们太多的时间”。
针对近期有的媒体关于“暑期托管变成第三学期”的说法，吕玉刚表示这是不符合实际的，托管服务应以看护为主，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，“但不得组织集体补课、讲授新课”。
除了教育部的“辟谣”，河南省各地市也纷纷回应。河南省巩义市教育局称，暑期教育服务并非取消暑假，校方和家长可自愿选择，学校绝不会强迫老师参与；河南省安阳市教育局表示，充分考虑到暑假师生的身心状况，托管班每天时间总量不超过4小时，总时间不超过4周，放假后和开学前均留出10天左右的休息时间，让老师和学生有放松期和调整期。
“学校主动承担社会责任是我们积极倡导的，与此同时，鼓励社会机构、公益组织，包括共青团、妇联、社区等，也参与到托管服务工作中。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。
综合来看，河南省各地开展的暑期托管服务，托管期间并未组织学科培训和集体授课，托管场所不局限于学校，辅导老师来源多元，除了在校老师，还有志愿者、社工、校外专家等。以郑州市中牟县为例，中牟县团县委充分利用青年之家、社区党群活动中心、团校，在全县共设立16个公益暑托班服务点，同时团县委依托团办青年协会、社会组织、团干部、少先队辅导员组成6支流动志愿服务队，旨在满足青少年暑托需求，缓解广大双职工子女和留守青少年“无人看”“看护难”等问题。
教师质疑“自愿”参加与评奖评优挂钩
尽管教育部和各地市教育局纷纷回应，但老师们并不买账。
杨女士今年26岁，2018年从师范类专业毕业后，考取了教师资格证，顺利进入安阳一所公立中学，成为一名物理老师。她认为，从社会趋势来看，暑期托管政策的确更有利于学生教育和减轻家长负担，却给老师带来了更多压力。
“所谓的自愿，其实还是与评奖评优挂钩的，年轻的老师怎么可能不去考虑呢？这种自愿又有多大的意义，到最后还是被动地参加。”
杨女士称，她每天早晨6点半起床，8点左右到学校就开始一天的工作，除了必要的上课，还需要备课，小组讨论、年级备课、写教案、教学反思。“每天都需要改作业，一个班按最少60人来说，两个班就120人，主科老师要批改六个班的作业。”
这些只是日常工作。“有时候还需要在周末参加交流会，几乎没有自己的时间。如果有周考、月考、期中期末考什么的，改卷子也需要占用下班时间，我改的速度一般，改一个班级的填空题大概需要4小时。这就意味着我一下班就改，两天内出成绩的话每天一下班就改卷子，有时候会加班到晚上十一二点。上一次卷子着急要分数，我从前一天晚上改到了次日凌晨1点多，5点又起来改。”
王女士是一家私立小学的语文老师，她表示，当班主任的话，需要操心的事情非常多，她所在的学校是寄宿制学校，学生有晚自习，她每天晚上9：30之后才可以打卡下班。
寒暑假期间，她会利用这段时间提前把一学期的课备好。从这个暑期托管的消息出来之后，她有种无奈感：“其实大家都说辞职，根本就不敢，辞了出去做什么呢？去做一对一家教吗？”
她坦言，身边的同事有一种找副业的想法，或者说给自己找退路的想法。
杨女士表示，如果参与暑期托管能给到比平常课时费高的经济补助的话，她是愿意参加的。“只要不占据我全部的暑假都好说！年轻人还是普遍比较缺钱的。”
记者了解到，虽然教育部印发文件，提出要对志愿参与的教师应给予适当补助，但省内各地托管班还都是公益爱心性质，并未明确之后的补贴措施。
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培训机构或可转向托管市场发展
暑期来临，校外培训机构却迎来一盆凉水。7月2日上午，校外教育培训监管司成立17天后，教育部官方网站公布了该司领导班子成员。这意味着校外教育培训监管司正式运行，将发挥其对校外培训行业统筹协调的监管职能。
首都师范大学教育学院教授、博士生导师蒋建华在接受《瞭望东方周刊》采访时表示：“这说明对校外培训行业，不是引导，更不是鼓励，是监督管理。监督管理层级提高，监管力度加大，监管工作常态化。”
重压之下，教育培训机构，出路何在？刚刚上任的校外教育培训监管司司长俞伟跃在“2020在线教育论坛”上已明确表示，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。
日前，北京、武汉、上海及河南的部分县市发布了提供暑期托管服务的相关信息。暑期托管“大门”的放开，或许也给了正处在飘摇状态的校外培训机构一些新可能。在学科培训被严监管的现状下，机构们转向托管市场发展或将成为转型的选择。
早在2020年11月，好未来和新东方就在北京和深圳尝试过托管业务。具体来看，两家的托管形式均以晚托为主，托管内容为培养孩子独立完成作业，老师提供辅助辅导。如今，新东方有将这一业务扩大的趋势。
国家企业信用信息公示系统（天津）显示，新东方旗下的天津新东方培训学校有限公司于日前进行了经营范围变更。变更前的经营范围为培训、业余面授，变更后的许可项目包括了面向中小学生实施学科、语言、艺术、科技、体育等类别的培训，以及家庭教育咨询、幼儿园及中小学生校外托管服务等。
对于引入校外培训机构承办暑期托管业务，蒋建华建议，在学校开展的学生托管服务，管理人员与服务人员要以校外教育培训机构人员为主，减轻学校教师工作由学校教育向校外教育的延伸，学校教师可自愿参与。校外教育机构到学校开展的托管服务，要实行政府指导定价，通过服务设施免费、政府购买和适当收费方式，调动校外培训机构参与的积极性。参加由校外教育培训机构承办的学校托管服务，要设计各种各样的可选择机会，从而充分体现社会教育不同于学校教育的一面。（据《瞭望东方周刊》）
原标题：探访漯河、安阳等地暑期托管班：教师自愿参加还是与评奖评优挂钩？
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