昨日下午，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明代表最高人民法院和最高人民检察院向第十三届全国人民代表大会报告工作。在“两高”报告中，“重庆”被多次提及，包括莎姐、背包法庭、人民陪审员改革试点在内的多方面被“两高”报告点赞。

最高法报告

1.背包法庭

最高法报告：湖北、重庆、甘肃等法院在山区推广“背包法庭”。

重庆行动：2011年，重庆高院研发了便携式巡回审判箱。2016年9月7日，数字巡回审判包配发到全市142个人民法庭投入使用。

“背包法庭”包含的数字巡回庭审系统，可实现立案受理、诉讼材料收转、现场庭审记录、庭审直播点播、法律文书送达、案件进度查询、裁判文书制作、诉讼档案查阅、远程视频接访、执行现场指挥取证、现场普法宣传这些功能。

2.智慧法院

最高法报告：开发“智慧法院导航系统”，实现诉讼服务精准化，让数据多跑路，让群众少跑腿。

加快建设智慧法院，扩大庭审直播、文书上网、审判流程及各类司法信息公开范围，全面拓展司法公开的广度和深度。加强信息化、人工智能与法院工作的深度融合。

重庆行动：重庆运用大数据、云计算、人工智能这些现代技术，初步建成“智能审判、智能服务、智能监督、智能研判”四位一体的智慧法院。

引进“庭审语音识别系统”，提高庭审效率。开展电子卷宗网上调阅试点，解决纸质卷宗调阅周期长问题。

渝中、江北法院试点“类案智能专审平台”建设，信用卡纠纷批量案件立案时间由半天缩短到30分钟以内，案件审理时间平均缩短10天。

3.人民陪审员制度

最高法报告：根据全国人大常委会授权，在黑龙江、广西、重庆等地50个法院实行人民陪审员制度改革试点，提高陪审员的广泛性和代表性，让人民参与司法、监督司法。

重庆行动：重庆市所辖的第三中级人民法院、沙坪坝区人民法院、梁平县人民法院、南川区人民法院和江津区人民法院被确定为试点法院。

重庆高院会同重庆市司法局制定“1+5”人民陪审员制度改革试点工作方案，即重庆法院1个总体方案，5家试点法院分别制订具体方案。

最高检报告

1.重庆“莎姐”

最高检报告：推进平安校园建设……与教育部联合部署“法治进校园”全国巡讲，重庆“莎姐”、武汉“秦雨”、泸州“纳爱”、慈溪“花季关护”、南阳“冬云”等大批优秀检察官团队走进中小学开展法治教育，已巡讲4万余场。

重庆行动：2012年7月，重庆市三级检察机关45个院全面设立“莎姐”青少年维权岗。共开展“莎姐”进校园活动1600余场次、“莎姐”进社区300余场次，在128个城乡社区市民学校设立莎姐法制副校长。编发《莎姐讲故事》、《宝贝不怕》等普法读物12.5万本，其中，重庆市检察院和重庆晨报联合编写的《莎姐讲故事》青少年普法系列漫画口袋书，目前已出版了两季。

2.刑案速裁和认罪从宽

最高检报告：根据全国人大常委会授权决定，2014年6月起在18个城市开展为期两年的刑事案件速裁程序试点，共对5.6万件轻微刑事案件建议适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至5天。2016年11月又部署认罪认罚从宽制度试点，人民法院适用该制度审结的刑事案件中，由检察机关建议适用的占98.4%，人民法院对检察机关量刑建议的采纳率为92.1%。

重庆行动：重庆作为试点城市之一，刑事案件速裁程序试点、认罪认罚从宽制度试点工作取得实效，对13260件案件适用认罪认罚从宽制度，占同期办结刑事案件的50.6%，向法院提出量刑建议的采纳率为88.5%。

上游新闻·重庆晨报记者 张旭 钱也

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