1月28日，重庆市教委下发《关于做好寒假期间校外培训机构疫情防控和规范治理工作的通知》，提出寒假期间对校外培训机构进行规范治理，在此前还启动了全市校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行为集中整治。
寒假来临，很多家长选择把孩子送进校外培训机构“加油充电”，培训机构培训服务合同规范吗？近日，上游新闻·重庆晨报记者对此进行了走访调查。
销售协议规定：签署后不接受退课
“给孩子报了一个美术培训班，只上了十几节课，还剩80多节课，机构说协议上写明了不退费，我申请了退费半年多还没有退下来！”近几天来，重庆九龙坡区的肖女士一直在为儿子的培训班退费一事而烦恼。
肖女士2019年11月底在袁家岗小时代的达尔星球报了一个美术培训班，当时她花费了5500元团购了100节手工立陶课，一周一节课。疫情之后复课，当她再次带着儿子去上课，发现上课的老师换人了，机构的校长也换了。没过多久，又换了一个老师来上课。
“对方不停更换老师，感觉孩子没有什么收获，我们不想在那里学了。”去年8月，肖女士向机构提出了退费的请求，对方以“签订的合同上有规定不能退”遭到了拒绝，她多次协商未果。
今年1月，机构终于同意了她的退费请求，但她仍然没有收到剩余的学费。“我们当时是以团购价购买的，但老师说要按原价扣除以上课程后再退，我同意了，但又说只能退给新学员，同时，因为我们所剩课程比较多，需要分批次退给新学员，拖到现在也没有退，”让肖女士更感到愤怒是，校区校长称自己要调走了，不再负责这件事。
合同对退费是如何明确的呢？
2月4日中午，上游新闻·重庆晨报记者来到这家培训机构，但未能找到相关老师或负责人。上游新闻·重庆晨报记者在肖女士签订的《课程销售协议》上看到，在“开始及请假规定”部分，第四条为“此课程签署后不接受转课（转校区、转学员）与退课，其他未提及退费事宜。“合同对我们家长提出了很多要求，但她们频繁更换老师就不承担责任了，完全是霸王条款！”
不只是肖女士，不少家长跟肖女士有同样的遭遇。
渝中区的周女士告诉记者，她在一家培训学校给女儿一次性缴纳了3万余元的学费，合同约定保证学生考上重点中学，中途不退费。“学了几个月，孩子的成绩没有得到提升，我们就转到了其他地方学习，从而考上了学校，对方却以合同约定为由拒绝退钱。”周女士说。
托管机构带培训：原则上不与学生签合同
除了部分培训机构在合同中存在“不退费”、“不退课”这样的“霸王条款”，记者走访中发现，还有部分培训机构根本不与家长签订合同。
1月28日，记者来到位于渝北区龙塔实验学校附近一家名为“育英托管”的校外培训机构，大门处醒目张贴着“常年招生作业辅导、奥数、英语、小初高各科精辅”等宣传语。
在记者咨询书法培训时，前台一名负责人表示，现在就能报名，安排下学期开班，培训价格为1400元15节课。在记者提出是否有合同时，他表示，“我们只有收据，没有合同，原则上我们不和学生签合同。”
随后，该负责人补充，“担心跑路？不存在这个问题的，我们已经在这里开了三年多了。”
同时，他还表示虽然机构名为“托管”，但其实开展的是托管和培训两项业务，“我们是持证机构，如果工商批证名字就只能写托管，不允许写教育，但我们平时也是有带到一些英语、数学培训的。”他表示，家长可以报名学科辅导。
在附近另一家名为“星苑培训”机构，一间小教室里，有老师正在给孩子上舞蹈课，在记者咨询报班时，这名老师答复如果要报名只有收据，没有合同。
市教委：集中整治校外培训机构“霸王条款”
为规范校外培训机构服务行为，推动化解校外培训收退费纠纷，2020年6月，教育部和市场监管总局联合印发了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。
去年12月，重庆市教委、市市场监管局联合下发通知，决定开展全市校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行为集中整治，规范校外培训机构合同行为。
“集中整治主要针对各类中小学校外培训服务机构利用合同不公平格式条款侵害消费者权益的行为。”市教委有关负责人表示，首批将对36家校外培训机构的培训格式合同文本进行审查。
集中整治将分三个阶段进行。2021年1月至2月，区县教委、市场监管局将依次对收集到的合同格式条款进行初步审查。3月至5月，市教委、市市场监管局两部门组织召开合同格式条款专家评审会，对初审中涉嫌不公平、不合理的合同格式条款进行审查，形成统一的点评意见。6月起，各区县教委、市场监管局开展执法规范，对利用格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，依法予以查处。
集中规范后，市教委、市市场监管局将以统一规范的首批36家校外培训机构的培训合同为范本，面向全市校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行为开展整治。
上游新闻·重庆晨报记者 秦健 王乙竹
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