老旧小区改造，不仅可以提升城市“颜值”，也可以让居民的生活环境更好更完善。
8月2日，重庆渝北区“我为群众办实事”第四场新闻发布会举行，渝北区城乡建委介绍了老旧小区和城镇、农村危房改造工作推进情况。上游新闻记者了解到，今年渝北区将完成两个老旧小区改造、新开工改造3个重点项目，建成之后老旧小区将“旧貌换新颜”。
单体楼变“街区制”有物管
“全区着力推动老旧小区和危房改造工作，努力实现从‘住有所居’到‘住享乐居’的转变”，渝北区住房城乡建委副主任李享强介绍，“十四五”期间，渝北区拟投入20多亿元，改造提升老旧小区573.3万平方米，将惠及数十万市民。
今年，渝北区计划完成“一点五支路片区”（旺瑞小区）“金紫山片区”两个老旧小区改造，新开工改造“花卉园片区、渝湖路片区及和盛街片区”3个重点项目；完成8个项目、10万平方米的城镇危房改造扫尾工作，目前工程建设进展顺利。另外，围绕“两不愁三保障”目标，通过修缮加固、拆除重建、拆除固化等多种方式，共计实施农村CD级危房整治5.4万余户，动态消除了农村危房。
在渝北老城区，有不少建成几十年的单体楼，如何让这些老房子更美观，居民更安全？
李享强介绍，将零星分散的单体楼栋连线成片，实施“硬设施+软环境”一体化改造提升，注重建筑与社区、街巷在空间、功能、文化及风貌上的有机协调，打造完整社区，确保实用、管用、可持续。
比如，渝北区创新探索了老旧小区“街区制”管理新模式。将连片老旧小区单体楼整合为一个物业管理区域，引进物业服务企业实施统一管理，区财政按照0.3元/平方米/月标准予以补贴。目前，渝北区已建成12个街区，涉及单体楼156栋、面积85万平方米。
这两处老旧小区年底完成
今年，渝北区5个老旧小区改造项目正在实施，进展如何？
具体来说，一是“一点五支路”片区（旺瑞小区）项目，位于渝北区双龙湖街道龙顺街社区，涉及19栋、977户、10.9万平方米。这个国家级第一批示范项目，共增设电梯16台，3月15日进场施工基础类改造，拟于今年10月底竣工验收。
二是金紫山片区改造项目，位于龙溪街道红金路，计划对渝通宾馆段至金紫山精神卫生中心沿线900米、面积10公顷范围内的老旧小区进行改造。一期工程拟于今年8月底竣工；二期工程主要建设小区环境和基础设施，拟于年底完成。
三是和盛街片区改造项目，该项目位于龙溪街道电子立交附近，与金龙路相连。项目涉及房屋36栋、总建筑面积1.68万平方米。已于3月9日开工建设，主要实施拆违加固、管线规整和基础设施改造。
四是花卉园片区改造项目，包括花卉东路、花卉西路、花卉园及武陵路的4栋单体楼，总建筑面积80万平方米。目前，完成了一期工程改造方案设计。
五是渝湖路片区项目（暂定名），位于双龙湖街道渝湖路社区、两路街道同茂社区，处于渝北两路老城核心区，涉及116栋楼、2372户，总建筑面积33.6万平方米，拟于今年11月下旬开工建设。
让棚户区居民“出棚进楼”
李享强介绍，渝北区住房城乡建委集中力量改造整治了一批安全隐患突出、分布零散的城镇C、D级危房，做到“危房不住人”、“人不住危房”。对暂时不能消除安全隐患的场镇C、D级危房，采取政府购买服务的方式，由属地镇街指定专人动态监测危房，一旦发现隐情，及时发出预警。
“十三五”时期，渝北区实施了18个城镇危房改造项目，改造4821户、154万平方米，基本完成了全区城镇危房改造。
“十四五”期间，将以续建项目扫尾工作和零星D级危房拆除为主，计划新增实施3个改造项目、拆除零星D级危房，涉及300余户，改造房屋10万平方米。
渝北区住房城乡建委还将重点对危房集中、设施落后、环境脏乱差的老旧片区，实施修缮加固与危房拆除相结合的棚改工作，改善人居环境，留住城市里的“乡愁”，让老旧城区成为宜居宜业宜游之地，焕发出老城区的“青春”。
今年以来，渝北区住房城乡建委创新棚户区改造工作模式，积极争取政策和资金支持，多措并举鼓励引导社会资本参与棚户区改造，确保棚改项目的高效快速推进，加快让棚户区居民“出棚进楼”。
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邀请4名居民旁听发布会 你想了解的都在这里
当天的渝北区“我为群众办实事”第四场新闻发布会上，还邀请了4名老旧小区居民代表现场旁听，渝北区住房城乡建委副主任李享强针对他们提出的疑问进行了解答。
关于老旧小区改造的相关政策，你想了解的在这里。
问题一
同茂社区居民：老旧小区改造居民有没有义务？安装电梯补贴是多少？
李享强：老旧小区改造充分运用“共同缔造”理念，激发居民群众热情，调动小区相关联单位的积极性，共同参与老旧小区改造，实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”社会治理格局。
《渝北区老旧小区改造提升实施方案》发动居民自筹资金，建立居民合理分担机制，发动居民采取据实分摊、让渡公共收益、使用（补交）物业专项维修资金等方式自筹资金；鼓励居民通过个人捐资捐物、投工投劳等自愿形式，支持老旧小区改造提升工作。
比如安装电梯，渝北区政府出台优惠补贴政策：老旧住宅每增设一台电梯所有费用，政府给予60%的补贴，但不高于25万元/台。截止2021年7月30日，全区接受申请1233台，受理1035台，已竣工382台。对综合验收了的电梯，区财政已补助资金3962.2万元。
问题二
渝航路社区居民：老旧小区改造主要采取哪种方式？是否会大拆大建？
李享强：老旧小区改造按照改造内容分可分为基础类、完善类、提升类3类。
基础类，主要包括小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等、供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
完善类，包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，有条件的楼栋加装电梯等。
提升类，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
老旧小区改造范围内，除D级危房外，基本不会大拆大建，主要还是以修复修缮为主。
问题三
旺瑞小区居民：听说小区内要增设停车位，是供小区业主停还是对外，怎么收费？会不会增加小区物业费？
李享强：旺瑞小区由多栋单体楼合围而成，以前居民在道路上停车杂乱无章，本次改造计划增设停车位80多个，停车的主要对象还是以旺瑞小区居民为主。
本次改造完成后会交给物业企业管理，物业企业与社区、居民共同商量管理办法和收费标准。收费所得收益，主要还是用于小区的维修维护。
目前小区物业费按照以前标准收取，上涨物业服务费会根据实际需要，参照业主大会程序，居民共同商议，暂时不会上调物业服务费。
问题四
旺瑞小区居民：小区改造结束后交给物业管理，如果楼道地板、消防设施等坏了，是由物业维修还是政府维修？
李享强：老旧小区改造是按照“政府统筹、部门牵头、街道实施（国有平台公司）、居民参与”工作机制推进，对于基础类和部分提升完善类的改造内容本质上不会改变其权属，供居民使用，按照“谁使用、谁负责”的原则，如楼道的地板、消防等，保修期内由建设单位负责维修，保修期后，由居民筹集资金或者使用公共收益进行维修。
上游新闻记者 蒋艳
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