日前，北京市住建委就《北京市共有产权住房管理暂行办法》（征求意见稿）的意见征集情况进行了反馈，明确表示共有产权住房属于产权类住房，可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜。“共有产权住房”即实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房，其销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平。共有产权住房新规自发布起，就引发了社会的广泛关注和热烈讨论。共有产权住房推出后，人们对楼市稳定的信心是否有所提高？这能否对建立房地产调控长效机制起到作用？

上周，青年调查联合问卷网，对1994名一线城市居民进行的调查显示，85.3%的一线城市受访者关注此次北京市出台的共有产权住房政策，55.4%的一线城市受访者表示对楼市稳定的信心提高了，60.6%的一线城市受访者关注共有产权住房能否精准筛选符合条件人群，54.8%的一线城市受访者认为共有产权住房推出后能降低房屋的金融属性，控制金融风险。

85.3%一线城市受访者关注共有产权住房政策

“最近我一直在关注房地产市场。但苦于刚工作不久，买房还是有些困难。”26岁的王小超今年刚入职北京市某事业单位，他认为共有产权住房为青年群体带来了购房希望。

“共有产权住房一推出，就在身边的朋友中传开了。尤其像北京这样的大城市，房子是大部分年轻人关心的问题。希望政策能尽快落实。”在北京某外企工作的杨淼（化名）说。

31岁的北京某国企员工井辉（化名）已工作5年，与女友尚未结婚。他最近在关注共有产权住房的新闻，也详细看了政策文件，“房子是结婚的一大助力，我非常期待，而且我也满足了目前提到的申请条件。政策一旦实施，我肯定会去申请的”。

民调显示，85.3%的一线城市受访者关注共有产权住房政策。55.4%的一线城市受访者表示此举提高了对楼市稳定的信心。63.3%的一线城市受访者认为将对建立房地产调控的长效机制起到作用。

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，共有产权住房是房地产调控长效机制的内容之一，对稳定楼市有一定的作用。“根据北京市住房制度的安排，不同收入的家庭可以选择不同的住房，即低端有保障，中端有支持，高端有调控。共有产权住房重点解决的是夹心层的住房保障问题”。

赵秀池介绍，共有产权住房是自住型商品房的一个“升级版”，弥补了过去自住型商品房制度的不足。“共有产权住房明确了购房人产权的持有份额，同时又把政府持有的使用权让渡给了购房人。共有产权降低了购房人的出资额，相当于提高了购房人的支付能力”。

60.6%一线城市受访者关注共有产权住房能否精准筛选符合条件人群

“共有产权住房政策较自住房政策在购房条件、房屋转让等方面进行了改进，刚需一族的利益能够得到更好地保证，各方面规定也相对更细致和明确。”王小超说。

借鉴之前的保障性住房措施，此次共有产权住房在持有、使用、退出、转让等各环节都作了较为细致的规定。42.8%的一线城市受访者看好共有产权住房政策的落实，认为可以从制度层面避免保障性住房存在的弊端。50.8%的一线城市受访者认为有待观察。

“如何分配共有产权住房？怎样避免各环节不会出现黑幕？以及，房子建在哪，有没有选择的余地？”此外，井辉还非常关心共有产权住房的产权比例分配。

赵秀池介绍，共有产权住房以区为单位，当地户籍、当地就业的家庭优先购买，有利于职住平衡的实现，也有利于大城市病的解决。她表示，共有产权房是政策性商品房，准入条件非常严格，无房户才能申请，因此也极大地保证了住房刚需人群的需要。

在共有产权住房政策的落实上，人们关注哪些问题？

60.6%的一线城市受访者关注能否精准筛选符合条件人群，

58.8%的一线城市受访者关心供应量能否满足需求，

43.3%的一线城市受访者在意申请、审核等流程是否公开透明。

其他还有：供应土地是否会被挪作他用（40.4%），选址是否偏远（39.8%）等。

赵秀池表示，共有产权房5年后仍然可以上市变为商品房，没有实现完全的封闭循环。如果期间房价上涨较快，仍然会带来一定的营利空间，使其保障性打折扣。“另外，关于共有产权房出租的规定还需要细化，比如什么情况可以出租，租金怎么确定等”。

54.8%一线城市受访者认为共有产权住房推出能降低房屋金融属性

“共有产权住房的推出，减轻了青年的购房压力，一定程度上也能起到稳定楼市的作用，抑制房价过快上涨，”王小超说。

杨淼表示，以前，人们但凡有些资金，就琢磨着“买房子”，把房子看成一种投资产品。长此以往，房价越炒越高，“共有产权住房的推出，对炒房者也是一个打击，降低了金融风险。久而久之，房子将不再是‘奢侈品’，而真的是‘必备品’了”。

赵秀池介绍，此次推出共有产权住房的主要目的，一是完善住房保障制度，保障住房刚需；二是落实“房子是用来住的，不是用来炒的”中央精神，让住房回归居住功能；三是实现购租并举的住房制度，促进房地产平稳健康发展。

她认为，共有产权房没有收入限制，所以覆盖面更宽，使更多人能够得到住房保障，而且也规定了给新北京人留出30%的份额，对于非京籍人群而言是一个好消息。“规定5年内封闭循环，且具有共有产权住房资格的购房人才能购买转让，这能够有效打击炒房行为，同时因其价格低于同地段、同品质的商品房，对于平抑房价也会起到一定作用”。

54.8%的一线城市受访者认为共有产权住房推出后，能降低房屋的金融属性，控制金融风险，49.7%的一线城市受访者认为这将会对周边商品房价格产生平抑作用，49.2%的一线城市受访者认为可以满足刚需群体的正常居住需求。

其他还有：抑制“炒房”对实体经济带来的挤占效应（46.1%），为特定的住房困难家庭提供帮助（32.8%）和为“新北京人”提供住房保障（19.4%）等。

参与本次调查的一线城市受访者中，00后占0.7%，90后占25.7%，80后占52.8%，70后占16.5%，60后占3.7%，50后占0.6%。61.1%的人已有自有产权住房，38.9%的人还没有。

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