4月1日,重庆市政府新闻办举行“川渝通办金举措”新闻发布会。会上,重庆市委副秘书长、市委改革办常务副主任黄朝永介绍了成渝地区双城经济圈建设的相关情况。
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动成渝地区双城经济圈建设的关键一招。”黄朝永介绍,自2020年1月党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署以来,重庆市高举改革旗帜,坚定改革方向,强化川渝协同,推动成渝地区双城经济圈建设按下“快进键”、跑出“加速度”,为构建新发展格局提供了强大动力。
一年多来,川渝两地推动两省市党委深改委联合印发《关于推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措》,提出建立健全川渝协同创新体系等11项重大改革,实现了全国跨省协同改革的新突破。
此外,重庆市委深改委第13次会议审议通过《围绕推动成渝地区双城经济圈建设强化公共服务共建共享改革举措清单》,提出了30条推动两地公共服务政策对接的具体措施。重庆市有关部门、区县与四川方面签署合作协议236份,协同推进一批改革项目。
“跨省改革协同没有先例可循,没有经验可用,没有模式可搬。”黄朝永说,川渝两地聚焦重难点,找准突破口,以重点突破带动改革全局,出台协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见,在全国建立首个跨行政区域外商投资企业投诉处理协作机制。
同时,两地成立川渝河长制联合推进办公室,协同推进“无废城市”建设,在全国率先建立危险废物跨省市转移“白名单”制度;率先在全国探索建立省际市场准入异地同标、市场监管案件线索移送等机制,实现信用“红黑名单”互认;共建“中欧班列(成渝)号”品牌,这也是国铁集团批准的全国首个跨省合作班列品牌推广项目,实行统一名称、统一品牌、统一运行标准,共享班列物流数据,今年1月起常态化运行。
试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。川渝两地积极争取并推动一批国家级改革试点,通过地方探索、率先突围,为全国整体推进、全面深化探索新路。“成渝地区双城经济圈交通一体化发展”交通强国试点、国家首批用地审批权改革试点先后获批。联合推动重庆、成都国家城乡融合发展试验区建设,在部分地区启动川渝跨省市户口迁移“一站式”办理试点。
共同打造国家区域医疗中心和国家医学中心,共建川渝地区国家中医药综合改革示范区。坚持落实顶层设计和摸着石头过河结合,激发基层改革创新活力,探索经济区和行政区适度分离的税收分享机制,启动建设万(州)达(州)开(州)川渝统筹发展示范区等10个合作平台。
两地共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金、50亿元(首期10亿元)科创母基金,重点支持产业联动、创新协同重大项目。组建成渝地区双城经济圈科技创新联盟,推动川渝高校共建3个协同创新中心和1个重点实验室。成立26个教育合作联盟,共建4个职业教育集团,推动两地高校60余个学科深度合作。共建川渝自贸试验区协同开放示范区,提出50项重点事项。在全国高频服务“跨省通办”事项清单基础上,拓展“跨省通办”范围和深度。
上游新闻-重庆晨报记者 李舒 实习生 来平平 摄影 毕克勤
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