今年10月，市经信委公布了2020年重庆“隐形冠军”企业名单，北碚区重点培育的拟上市挂牌企业——重庆国贵赛车科技有限公司（下称“国贵赛车科技”）名列其中。
今年，在新冠肺炎疫情影响下，主要业务市场在海外的国贵赛车科技及时调整战略，让公司业务实现稳步持续增长。目前，该公司已完成股改，并启动A股上市计划，公司及各方中介机构在紧锣密鼓地开展上市前的准备工作，计划于2021年下半年正式申报IPO。
在北碚区，像国贵赛车科技一样在不断创新中激发新动能，从而加快上市步伐的企业还有很多，而这也正是北碚区实施“顶天立地”民营企业培育计划和提升全区经济证券化水平取得的新突破。
近年来，按照“企业自主，市场主导，政府扶持，强化服务”的基本思路，北碚区进一步健全工作机制，实施扩库、增量、提质等行动，不断提高上市后备企业的数量和质量；积极营造良好的营商环境，引导企业抢抓资本市场发展机遇,通过上市融资,助推企业在更高起点和平台上实现跨越式发展。
▲北碚新貌 摄／秦廷富
搭建“连心桥” 建立政企联系长效机制
2018年，北碚被确立为重庆市民营经济综合改革示范试点。以此为契机，北碚大胆改革，锐意创新，出台《北碚区民营企业“铺天盖地”“顶天立地”发展五年培育计划》，在民营经济综合改革中作出一揽子探索。根据培育计划要求，北碚将区内优势民营企业筛选出来，拟定“顶天立地”计划重点培育企业名单，而这份名单也包含了该区重点培育的拟上市企业。
为及时给企业排忧解难，支持企业创新升级和做大做强，每户重点培育企业都由北碚区各行业分管副区长及行业主管部门成立工作专班对口联系（水土园区企业由两江新区水土高新技术产业园管委会对口联系），并采用区领导固定联系企业的长效机制，企业有任何问题都可以向区领导直接反映，为企业与政府搭建起“连心桥”。
“建立区级领导联系服务重点企业常态机制，是北碚区提升经济证券化水平的抓手之一。”北碚区金融发展中心相关负责人介绍，为全面推动企业上市工作，北碚区还成立了以区政府主要领导挂帅，分管金融、招商、外资外贸的3位分管区领导为副组长，17个部门主要负责人为成员的推动企业上市工作专班，完善协调推进机制，针对企业在推进上市过程中遇到的问题，进行全程“高定服务”。
为加快企业上市挂牌进程，提升资本市场服务实体经济能力，北碚区还制定了扶持企业上市“2+3”政策体系，即《北碚区关于进一步推进企业改制上市挂牌工作的实施方案》《北碚区2019—2022年经济证券化工作实施计划》和企业上市储备库管理办法、企业上市挂牌财政扶持办法及政务服务事项办理规程，为拟上市企业提供15个部门近30项政务服务事项联合办理绿色通道，从顶层设计上为提升经济证券化水平工作打下坚实基础。
培育“储备库” 扩充拟上市后备企业队伍
北碚区位于主城都市区中心城区，具备两江新区、重庆高新区、重庆自由贸易区“三区叠加”的独特优势；北碚工业基础较好，近年来又瞄准大数据智能化方向，以水土高新园、蔡家智慧新城、高新区歇马拓展园为主阵地，强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代产业体系。新发展格局下，进一步扩充拟上市挂牌后备企业队伍，搭建科学合理的拟上市挂牌企业储备梯队尤为重要。
根据《北碚区“顶天立地”计划重点培育企业名单》，北碚集中围绕新一代信息技术产业、生物产业、新能源新材料产业等主导产业，对纳入重点培育计划名单的44家区内龙头企业、高成长性企业等开展定期摸底调查和不定期走访，并采取“一企一策”的定制化上市挂牌培训辅导，为加快该区企业上市挂牌步伐夯实了基础。
为积极培育拟上市挂牌企业资源，北碚区还印发了《北碚区拟上市挂牌企业储备库管理办法》，每半年由工作小组办公室会同各行主管部门对拟上市挂牌企业储备库实施动态管理，跟踪和分析候选企业、入库企业各项情况，协调解决企业运营和上市挂牌中的实际问题，对符合条件的候选企业及时纳入储备库管理，对因自身原因造成经营困难的入库企业及时调整出储备库。
对纳入北碚拟上市挂牌企业储备库企业，将按照《北碚区企业上市挂牌政府服务事项办理规程》享受“绿色通道”服务，并予以重点解决生产经营、上市辅导、融资贷款中的实际困难；上市挂牌成功后将按照《北碚区企业改制上市挂牌财政扶持办法》享受20万元—300万元的财税扶持。
此外，北碚区还大力推进对拟上市重点企业的招商引资工作，加大对与本地产业互补性强、产业链关联度高的区外拟上市企业的对接和招商力度，合理制定“一事一议”招商政策。
解决“痛难点” 精准施策助力企业发展
▲组织举办民营经济活动周融资专场
“我们来有两个目的：一是来给你们宣讲政策；二是了解你们有哪些实实在在的困难……”今年疫情结束后，北碚区结合2018年以来建立的每年集中走访精准服务民营企业长效机制，迅速成立“百日大走访活动”领导小组，对该区1756家企业进行走访调研，收集民营企业困难问题1105件，旨在优化服务、精准帮扶，帮助企业渡过难关。
2个月内，北碚区对全区民营市场主体进行了全方位、多层次走访；而针对全区上市企业、重点培育拟上市企业的调研，则成为这次走访活动的重中之重。北碚区党政主要负责人带队调研区内上市企业、重点培育拟上市企业15次，多次深入车间进行现场办公，尽最大努力为企业排忧解困，对缓解企业融资压力，消化疫情带来的不利影响起到积极作用。
调研中，北碚区针对重点培育拟上市企业提到的厂房用地、新上项目和战略融资等问题，召开现场协调会进行专题研究，有效化解疫情对企业带来的不利影响，引导和鼓励更多企业通过利用资本市场的意识和能力。
针对区内中小微企业在融资和享受金融扶持政策方面的关切，建立民营企业融资“靶向”对接机制，安排专人为企业在融资和享受金融扶持政策过程中遇到的问题进行咨询答疑和协调服务。
针对其中较为突出的贷款融资、要素供给、引才用工等企业掣肘问题，北碚区打造惠企“政策超市”和“金融超市”，整合金融机构、中介公司、第三方供给、政府法律顾问等平台资源，为企业提供“点对点”个性化服务，为企业发展提供优渥土壤以及良好生态环境……
“在全面走访调研的过程中，我们通过政策宣讲、现场答疑，把企业的诉求带回来，想办法一起解决，提高了区内企业的获得感。”北碚区金融发展中心相关负责人介绍。此外，通过与企业深入沟通，不仅掌握企业经营情况和上市发展计划，还排摸企业上市过程中遇到的困难和问题，为解决企业具体难题提供了精准服务。
打好“组合拳” 营造企业上市浓厚氛围
▲以“金融沙龙”形式对拟上市企业进行专题培训
7月31日，北碚区依托“金融沙龙”，特邀金融法律专家顾问授课，举办以新《证券法》和IPO注册制要点解析为主要内容的企业改制上市专题培训会，对包含新落地招商引资企业在内的20家后备拟上市企业，各区属国有平台公司投融资分管领导、业务负责人开展专题培训，提升了相关人员对资本市场的专业化认识水平。
“在北碚区重点培育的10家拟上市企业中，制造业企业占比56%，其他行业企业偏少甚至存在缺失，部分企业对改制上市的重要性认识不够，缺乏动力。”北碚区金融发展中心相关负责人介绍，此次专题培训会旨在引导更多企业了解资本市场，变“不愿上”为“主动上”，变“不会上”为“擅于上”，进一步加大优质企业直接融资比重，提升资本市场服务区域实体经济能力。
目前，类似的交流活动在北碚区已经成为常态。
为大力营造鼓励上市挂牌、支持上市挂牌的浓厚氛围，北碚区不仅分行业邀请已上市挂牌企业董事长、高管等与拟上市挂牌企业负责人开展专场经验交流，积极宣传上市挂牌政策和优势，还择优选择证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构，为入库企业进行每年不少于4次的免费培训和服务，提高拟上市挂牌企业负责人的资本意识。
此外，北碚区还建立与重庆OTC专项合作机制，探索以开展专场路演、建立孵化培育基地等方式，为中小企业挂牌提供专业服务，支持中小微企业进入和利用区域资本市场；组织拟上市挂牌企业走进上交所、深交所活动，建立常态化远程交流机制；利用区政府网站搭建企业上市挂牌服务信息平台，增加企业上市挂牌政务服务专栏……
经济证券化水平是一个地区经济活力和可持续发展能力的重要标志，在一系列政策赋能下,北碚区经济证券化水平提升行动正在加速。“下一步，北碚区将从优化企业上市财税扶持政策，强化分类精准帮扶提供专业指导，开展上市企业经验交流激发企业内生动力等多个维度完善帮扶模式，培育和助推重点培育企业加快上市工作进程，享受资本市场红利。”北碚区相关负责人介绍。
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上市情况
截至2020年11月，北碚区A股上市企业5家，其中民营上市企业3家。新三板挂牌企业2家，重庆股份转让中心挂牌企业15家，重点培育的拟上市挂牌企业10家。在重点培育的拟上市挂牌企业10家企业中，市级库3家、区级库7家。
工作目标
北碚区结合本区产业布局和企业发展情况，分产业、分年度明确上市挂牌企业目标。2019年—2022年期间，确保完成4年内辖区上市挂牌企业各项市级目标任务，力争全市上游并实现目标倍增，争取完成全区新增上市（过会）企业3家、申报IPO企业6家、辅导备案企业10家、新三板挂牌企业10家、重庆OTC挂牌企业10家。
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