南方都市报消息，黑龙江省肇东市消费者张先生最近向媒体投书。2014年，他在肇东市十四道街一家运营商营业厅办理了一张尾号为6789的手机卡，同时办理了特殊号码专用底线消费300元业务。今年，张先生到营业厅申请降低资费时，被告知无法降低资费，无法取消该业务。原因是该项业务的套餐合约期为29年，将一直延续至2043年。张先生认为不能降低资费、套餐长达29年这些要求不合理，营业厅则表示会把张先生的投诉向公司相关部门反映。

此事到底孰是孰非，其实简单判断起来也不难，就是根据当时签订的合同来，假如合同上写明张先生选的特殊号码最低消费每月300元，套餐合约期为29年，下有张先生的签字背书，则没什么好说的，一切按合同来。因为这里面不存在强买强卖，合同订立，系买卖双方真实意愿的表达，只要不违反法律、行政法规的强制规定，应属有效合同，双方应依约履行。现在稍有点麻烦的是，张先生找不到当时的合同了，且否认知晓套餐合约长达29年，如此情况下，运营商方面就要负责举证，找出合同原件，证明当时已经履行了告知义务。

做买卖不能“输打赢要”，这是个基本的道理。但另一方面，在讲契约精神的前提下，值得讨论的是，为什么张先生的遭遇依然引来不少网友的同情和共鸣？《电信网码号资源管理办法》中有明确规定，禁止电信经营者“向用户收取选号费”。但由于手机靓号因其特殊寓意成为消费者追捧对象，往往是市场上的稀缺资源，运营商便打起“擦边球”，用预存话费、最低消费、合约期要求等限制条件，把高消费客户绑定在自家平台上。有的运营商甚至有“终身保底消费”的项目，别说29年，就是绑你50年也不稀奇。

可能有人会说，既然手机靓号属于稀缺资源，那么就应该按照市场机制来进行分配；抬高售价或者变相竞价的方式，也许是最公平的，总比靓号被人“走后门”要走强。就好比车牌靓号过去也是公开拍卖，价高者得，对谁都公平。问题是，车牌靓号拍卖属于公用事业范畴，手机运营商则有所不同，在市场上享有支配地位。让用户签订终身保底合同，不允许变更资费，依然有霸王条款之嫌。而且，在国家推进“携号转网”的过程中，签订保底合同的用户如何处理，有没有转网的自由，限制转网是否有违市场竞争的公平精神，都是一个问题。

也有人建议，张先生干脆废掉这个号码算了(也不知按照合同行不行)，且不说现在手机跟很多个人信息、银行账户绑定的情况下，换号成本极高，关键是，为什么每次消费者跟垄断企业发生纠纷，总是消费者让步。闹了半天，规则还是按照企业的来，根子还在垄断企业与消费者之间权利不对等。按合同办事是一回事，合同合不合理是另一回事。对于历史遗留问题，对于垄断地位造成的不公平条款，企业应该基于常识，秉持善意对待消费者，解决问题———跟背房贷一样背个30年的手机套餐，任谁来说都不合理呀！

原标题：29年的手机资费套餐，叫一声“霸王条款”也不为过吧

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