（全国政协委员刘旗 记者 谭柯 摄）

昨日，全国政协委员、重庆市旅发委主要负责人刘旗接受重庆商报记者采访，他表示，重庆旅游经过努力，在国内市场已有一定的知名度，但国际市场这一块，与其它直辖市比还有差距，今年开始，重庆旅游的重心将转向“国际化”。

谈旅游规划：将搭建市场化国际旅游平台

重庆商报：当前，重庆正发挥西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，重庆如何以做实做靓“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”为目标，不断推进重庆旅游可持续发展，构建大旅游格局？

刘旗：这些年，重庆旅游经过努力，在国内市场已有一定的知名度，武隆仙女山、长江三峡、奉节白帝城、大足石刻等已被国内游客所熟知，但国际市场这一块，与其它直辖市比还有差距，因此，今年开始，重庆旅游的重心将转向“国际化”。

具体而言，重庆市内各区县突出自身特色，强调协调发展：主城九区，基本是纯城镇常住人口，这个区域着重发展都市旅游，这个区域有丰富的历史文化，美丽的两江夜，独具特色的山城风光等，这是我们将重庆推向国际的底气；在渝东南少数民族地区，有优美的自然景观和丰富的民族文化，这板块主要做康养和民俗文化；渝东北地区就围绕长江三峡打造长江黄金旅游带；渝西则主要是川渝、成渝方向的重要接壤地，这里是重庆人的后花园，重点打造乡村旅游。重庆当前从主城区、渝东南、渝东北、渝西几大片因地制宜发展旅游，做出当地的自身特色。

除了地域自身特色，旅游的发展还将“外延”，重庆旅游今年开始，将重心推向“国际化”，尝试搭建市场化的国际旅游平台，聚焦国际化是战略重点的转移，我们尝试通过市场化的方式，搭建国际旅游平台、国际交流与合作的平台。

谈发展路径：重庆将培育七大旅游品牌

重庆商报：重庆在建设国际知名旅游目的地过程中，如何打造大都市、大三峡、大武陵三大旅游目的地？

刘旗：在“十三五”期间，重庆将培育长江三峡国际黄金旅游带、美丽山水之都、中国历史文化名城、世界温泉之都、国际商务会展与购物之都、国际休闲度假之都、国际乡村旅游示范区七大旅游品牌。

长江三峡、环城走廊、温泉之都……重庆好山好水让人迷恋。对此，“十三五”期间，还将重点建设好重庆山水都市风情之旅、环城走廊文化体验休闲度假之旅、渝东北环长江三峡湖光山色之旅、渝东南世外桃源之旅四条主题精品旅游线，并重点发展自驾旅游、养生养老旅游、低空旅游、体育旅游及工业旅游五大旅游新业态。

与此同时，还将逐步提升和完善旅游交通体系、旅游公共服务体系、培育壮大旅游市场主体、推进国际化旅游标准体系建设、推进智慧旅游体系建设、提升和优化旅游安全、绿色和文明环境六大支撑体系。此外，重庆将依托三个“三合一”开放平台，推进重庆旅游全面融入国家“一带一路”倡议和长江经济带战略，大力拓展国际旅游合作，深化国内区域合作，全面提高重庆旅游对外开放水平，增强在西部开发开放中的聚集辐射功能，把重庆建设成为中国旅游对外开放的战略支点。

谈全域旅游：2020年示范区县将超10个

重庆商报：近年来，各地都加大了全域旅游的发展，重庆在旅游规划中明确提出要将重庆建成国际知名旅游目的地，我们如何将全域旅游贯穿始终，将全域旅游发展作为重头戏？

刘旗：何为全域旅游？全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地，进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。为此，国家旅游局决定开展“国家全域旅游示范区”创建工作，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。

目前，我市渝中、南川、万盛、大足和巫山、武隆、奉节、石柱已批准为国家全域旅游示范区创建单位。黔江、沙坪坝、北碚、巴南、璧山、丰都、酉阳、彭水等8个区县（自治县）已确定为第一批市级全域旅游示范区创建单位。重庆已确定目标，到2020年，全市精品特色旅游线路达到120条，全域旅游示范区县超过10个，4A级及以上标准景区达到120个。

此外，“十三五”期间，重庆将建成国家级、市级标准旅游度假区30家以上，新增五星级标准邮轮总数达到30艘，建成运营的温泉景区数量可达60家，星级饭店总量达到250家。

谈旅游服务：酒店将从评“星”改为评“质”

重庆商报：旅游产业要做大做强，并且长盛不衰，除了优美的景观、文化、民俗等硬件外，还需要在“软件”上下功夫，这一点上您怎么看？

刘旗：近年来，重庆旅游相关部门专门成立了舆情中心，专门接受游客的投诉，要求对游客提出的问题一天处理好，从而让旅客得到满意的结果。

在旅游酒店提质上，过去通过评星来体现酒店好坏，今后重庆将逐渐将评星级酒店改为评优质酒店，凡是评上优质的，由旅游主管部门授牌，并悬挂在显眼的地方，接受游客监督；一旦质量出了问题，就收回牌子，并按相关规定处理。与此同时，在旅游产业上，也将联手相关部门，进入优质认定。

谈旅游扶贫：在全国率先实施“房车扶贫”

重庆商报：我们知道，一些旅游景区所在地也是贫困地区，那么，我们如何将乡村旅游与精准扶贫结合起，在发展旅游的同时，让贫困人群搭上旅游的车，走上脱贫致富之路？

刘旗：旅游与扶贫的融合发展，一直是各部门探索的事情，我们在充分发挥其它旅游方式扶贫的同时，在全国率先实施房车扶贫。近年来，房车旅游作为一种新型自驾游方式，成为了旅游经济新的增长点。随着“乡村旅游”和“精准扶贫”战略实施，房车旅游迎来了参与脱贫攻坚的难得机遇。

我们的做法是，主要以房车为载体，将城市爱心家庭、爱心企业与全市18个深度贫困乡镇深入结合，通过推出专属房车旅游扶贫精品线路，带动爱心家庭、爱心企业加入到贫困乡镇旅游、采购生态农产品的行动当中，助力深度贫困乡镇脱贫致富。这些爱心家庭和爱心企业干部职工不仅可欣赏到乡村美景，还能购买当地贫困村的生态农产品“扶贫大礼包”，与贫困户结成对子，帮助贫困户脱贫。

在房车扶贫中，18个深度贫困乡镇的旅游线路产品将陆续上线，爱心家庭、爱心企业可通过CC房车网、CC房车公众号购买有关产品和服务，所购爱心线路产品2年内有效，用户可根据自身安排，提前向平台方预约使用时间。两年后确因个人原因无法前往的，可全额退款。

谈乡村振兴：原汁原味才能真正打动游客

重庆商报：近年来，在乡村振兴战略的大背景下，与乡村挂钩的相关产业越发引人注目，如民俗文化保护与传承、古城古镇开发等，对此您怎么看？

刘旗：乡村振兴战略提出产业兴旺的问题，其实就是要求我们立足当地的资源发展产业，如种植业、养殖业、民俗、民居等。但是，乡村旅游发展也存在一些问题，一些开发无序、管理无序的现象在乡村旅游发展中客观存在，在本次全国两会，我就针对乡村旅游的发展提出建议、解决问题，乡村旅游要规范化发展，防止破坏性过度开发极其重要。

重庆有许多古镇、民俗文化、民居等，近年来得到了很好的保护，我们的原则是在规划设计方案未通过之前宁愿不做，做了就要真正让游客“穿越”到那个时代的生活场景之中，最近我们在恢复两个地方的民俗、民居中就深有感触，如奉节县兴隆镇的龙门村，可以让人真的回到很久以前的三峡地区人们生活的场景，酉阳县车田乡4个村有1009栋上百年的少数民族住房，让人品味到土家族、苗族人民生活的气息。因此，我们从产业发展出发，从旅游的需求来看，只有原汁原味的农产品，具有历史性的民俗、民居，才能真正打动游客，带动当地发展。

场外和声：因地制宜发展乡村旅游

奉节“龙门客栈”等你来

记者近日走进海拔1000余米的奉节县兴隆镇龙门村，整个山村都被节日气氛笼罩着。村民李贵立在自家院子里忙个不停，拿着扫箒清理着“龙门客栈”四合院的卫生，为开业做好准备。

奉节县兴隆镇龙门村打造的龙门客栈高山生态避暑纳凉精品民俗项目，即将开始营业。近年来，通过乡村改造推广旅游和发展产业，实施乡村振兴，龙门村鱼跃“龙门”，从一个贫困村变成了现在世外桃源。

旧房焕新貌摇身变成景点

“从没想过以前的老房子还可以这样改造，确实特别漂亮，等以后游客来了，我们村要大变样，我们也跟着致富呢！”村民李贵立对记者说，“龙门客栈建设，不仅改造了环境，也提高了大家脱贫致富的信心。”

李贵立所说的龙门客栈，是在市旅游局、市农委的帮扶下，在龙门村打造的龙门客栈高山生态避暑纳凉精品民俗项目。据奉节县相关负责人介绍，市旅游局投入800余万元用于龙门客栈建设，同时对村内有特色的闲置农房按三星级农家乐标准进行升级改造。市农委投入100万元解决龙门客栈房屋权属问题，将其转化为村集体资产，让全村人民受益共享。

“未来，龙门村将巩固乡村旅游产业，力求将龙门客栈培育为乡村旅游的骨干产业，引导全村农家乐的开枝散叶，由点带面，带动全村，促进健康持续稳定发展，推动区域性乡村旅游大发展。”兴隆镇党委书记黄浩说。

一排排树木生机盎然，一栋栋房屋错落有致，一张张村民的笑脸幸福欢畅……如今，走进奉节县兴隆镇龙门村，怎么也不会想到，昔日落后、脏乱的贫困村，摇身一变成了如今干净漂亮的乡村旅游景点。

“三年前，龙门村还是一个交通不便、设施短缺的贫困村，村里的种养殖产品运不出去，公司引不进来，为了创收只能低价出售农产品，村民顾及生活可以，谈不上致富。经过这几年建设，变化可以说是天翻地覆的。”黄浩介绍，2014年龙门村被列为贫困村以来，在乡村道路、居民饮水、垃圾处理、路灯安装等方面加大建设力度，群众生产生活得到极大改善，龙门村的村容村貌也焕然一新。

“量身定制”带动村民致富

“除了基础设施建设和发展旅游，龙门村还积极引导村民发展产业增强扶贫的造血功能，带动村民致富。”黄浩向记者介绍，龙门村通过“专业合作社+农户”的模式，形成山羊养殖、土鸡养殖、蔬菜种植、中药材种植、农家乐发展五大产业片区，为全村117户贫困户“量身定制”产业发展项目，带动非贫困户300余户，龙门村全村种植甜玉米、辣椒、发展高山生态蔬菜达1000亩以上。同时，龙门村还建立产业链接机制，专业合作社保底价收购农户种植的蔬菜，并由合作社寻求多种销售渠道在保底价的基础上给予贫困户一定的分红。

已脱贫的贫困户李支年告诉记者：“自从我们村成立了蔬菜专业合作社，在技术人员的指导下，我也跟着种上了辣椒和甜玉米，有时在合作社做点零工挣钱，有了本钱以后，我还喂了几头牛和猪，收入增加了不少，2015年底我主动向村里申请脱贫了。”

“龙门客栈即将开门营业，龙门村将抓住乡村旅游的大好机遇，积极开发桃源河、黑洞、水洞子瀑布等村内景点，引导村民诚信经营，倡导文明乡俗乡风，将龙门村建成为一个‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的美丽乡村。”黄浩表示。

从贫困村摇身变为美丽旅游景点，龙门村的发展变化是得益于国家乡村振兴战略实施和支持。“目前奉节县正按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，在一些乡镇开展试点。”奉节县委书记杨树海说。

上游新闻·重庆商报记者 张军兴、谭柯、李阳 北京报道

原标题：重庆旅游发展：重心国际化，品牌打7张

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