江北区珠江太阳城附近一家中医诊所请来老中医刘灵坐堂，每天都有大批市民来此排队看病。 上游新闻记者 杨新宇 实习生 邓雨笛 摄

古色古香的厅堂，老中医端坐四方桌前望闻问切……这是生活中再熟悉不过的场景了。

在《中医药法》颁布实施之后，古老的中医馆迎来新关注。

2017年7月1日，我国首部《中医药法》实施。随后，这一年的12月1日，《中医诊所备案管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）开始实施，这意味着中医诊所从审批制迈入备案制。为配合这一变化，国家卫生计生委、国家中医药管理局还发布了《中医诊所基本标准》等文件。

来自重庆市卫计委的数据显示，《暂行办法》实施以来，全市备案中医诊所125家（截至2018年7月底）。从全国来看，截至6月底，共计备案中医诊所3536家，与去年执行许可审批全年开办数量持平。

上游新闻·重庆晨报记者采访发现，一家又一家的中医诊所遍地开花，这既是中医诊所备案制所带来的红利，也反映出几千年历史的传统中医文化日益受到人们的青睐。

办理流程更简化

可当场发放备案证、当天开诊

前天，在大渡口区松青路，一家中医诊所即将开业，两层楼的中医馆装修考究，在大厅的专家墙上，多位知名老中医都在其列。而在它周围3公里，百度地图显示，多家康复馆、中医诊所、中医养生馆星罗棋布。

该中医馆负责人谢亚苏介绍，他们就是通过中医诊所备案后成立的中医诊所。根据《中医诊所备案管理暂行办法》，向当地卫生行政单位提交备案材料，主管部门收到备案材料后，只要材料齐全且符合备案要求，就可予以备案，并当场发放《中医诊所备案证》。

这样一来，中医馆最快当天便可开诊。而以往，开办一家中医诊所，仅仅行政审批则可能需要数月时间。

重庆市卫计委中医医政处工作人员介绍，《暂行办法》实施后，中医诊所从审批制迈入备案制。据介绍，中医诊所≠中医（综合）诊所、中西医结合诊所。中医（综合）诊所和中西医结合诊所仍实行行政审评制，而“纯”中医诊所执行《中医诊所基本标准》实行备案制。

按照新的流程，向当地卫生行政单位（中医药主管部门）提交资料，然后就可以当场进行核查，材料齐全且符合备案要求的当场发证，最快一天就能办理。不合格的5个工作日之内一次性告知，进行整改，再次备案。

从开办中医诊所的主体看，《暂行办法》规定：个人举办中医诊所的，应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年，或者具有《中医（专长）医师资格证书》；法人或者其他组织举办中医诊所的，诊所主要负责人应当符合上述要求。与此前相比，执业时长由5年降低至3年，且增加具有《中医（专长）医师资格证书》的个人。

“这样一来，备案制大大简化了办理中医诊所证照的流程。”谢亚苏认为，另一方面，准入门槛降低，对于很多技术独具特色、疗效显著的民间中医，备案制也有利于激励他们成立中医诊所。

中医馆遍地开花

人们对中医更认可、更青睐

来自重庆市卫计委数据显示，《暂行办法》实施以来，截至2018年7月底，全市备案中医诊所125家，全市中医类别诊所增至2259家。

中医馆遍地开花，今年35岁的何女士也感受到了这份火热。

何女士去年生二孩后，有一段时间经常头晕失眠，她开始关注中医，这才发现，自己身边的好多朋友、甚至很多年轻人，都是中医药的“粉丝”。

“小区妈妈群里的妈妈们对名中医如数家珍，也经常有人在群里问江北中医院儿科专家欧阳作理医生的坐诊时间。”何女士感觉，有着悠久历史、深厚文化底蕴的中医，其医疗保健价值越来越受到人们的青睐。

来自重庆一家名医馆的公开消息称，这家成立于2014年的名医馆拥有全国名中医以及重庆市名中医等专家40多位。今年，嘉州门店开业，6月的一天达到单日人次破200人。

在北滨路，80岁高龄的老中医刘灵仍在坐诊，他的诊室外早早排起了长队。

“早上8点开诊，一忙起来就要到下午三四点，有时候中午饭都来不及吃。”刘灵老先生告诉记者，他的病人不少是远道而来的，因此必须全部看完。

刘灵老先生说，他十七八岁学医，行医将近60年，从最开始5元的诊金，到后来30元、50元，再到如今几百元，诊金在变，人们对中医的接受度、认可度、青睐度也在变化。

“过去，多是生病了才来看病。”刘灵老先生说，而现在，比较明显的趋势是，治未病的多了，看中医的年轻人也多了。比如，有的女孩子气血不足，有的脸上长黄褐斑，她们就会找中医看看。还有男士爱长痘痘的、睡眠质量不高的，这些过去看起来并不是什么病，但从另一个侧面反映出，中医学“治未病”的理念更加深入人心。

大渡口松青路一家新开的中医馆。

带化验单看中医

中医、中西医结合多一种选择

陈女士今年60多岁，家住黄金堡，一次骨折后，她成为中医的“粉丝”。

“本来已经决定做手术了，亲戚推荐我试试中医。”陈女士说，去年她跖骨骨折，准备做手术打钢针进行固定，后来找到了刘灵老先生，通过手法复位，再包上膏药，骨折竟慢慢痊愈了。

刘灵认为，在疾病诊断上、急诊上，西医优势明显。而中医，也有自身的优势。中医讲究全方位调理，把人体当成一个整体，重点在肝肾，一个是肾气、一个是中气，再加上脾胃之气，人的气血“活”了，自然精气神也就有了。

在治疗方法上，中医的治疗方法或者中西医结合，给患者多了一种选择。中医在治疗方法上的多样性、效果显著性，尤其是中医的非药物疗法，都很好地发挥了中医“简、便、廉、验”的特点。

28岁的曹文利告诉记者，她是带着医院的检查化验单来看中医的，从这个夏天开始看中医，来过四五次了。“看中医，我首先选择知名老中医。”而对于选择中医馆，曹文利则主要看中其特色和便利性，“比如免费熬药、快递等等，都很方便。”

上游新闻·重庆晨报记者注意到，如今不少中医馆都形成了多元化和特色化的营销特点，比如：免费熬药、快递、定制膏方、开展冬病夏治及三伏贴三九贴，已经成为中医馆的基础项目。还有的开设了特色专科，如中医美容科、中医儿科、慢病调理科、中医不孕不育科等。

对于中医馆而言，大医院退休下来的知名老中医无疑是“金字招牌”。而和普通中医馆相比，名医汇集的“名医馆”更受市民青睐，不少名老中医甚至是一号难求。

是机遇还是挑战？

开中医馆最重要是回归医疗本质

上游新闻·重庆晨报记者发现，2017年，国家出台了一系列中医药发展的相关政策，重庆市卫计委也在积极推动中医医疗市场的发展。政策鼓励加上公众关注，民营中医机构正在形成一股热潮。

面对风口，将迎来机遇，还是挑战？

曾担任过重庆市中医院副院长、重庆市中医管理局副局长的老中医刘灵认为，中医诊所备案制将让更多传统中医项目发扬光大，市场的放开也会鼓励有资质的人员开办中医诊所。过去，执业时长是5年，现在执业时长由5年降低至3年。此外，对于一些祖传秘方、偏方灵方的保护也有帮助。

“有了国家的大力扶植和发展，中医药产业迎来了史上最好的发展时机。”重庆某中医馆负责人介绍，从过去5年重庆市中医诊疗人次占全市整体诊疗人次的比例来看，中医服务量增长明显。这一方面有政策的影响，另一方面，中医医疗机构发挥了自身的特色和优势，消费者对于中医药的认知也趋于理性，开始接受和认可中医。同时，各路资本也在竞相追逐中医药大健康产业。未来，中医馆行业市场空间仍非常大。

中医馆数量在增加。备案制或将吸引更多中医诊所进入市场，但这些中医诊所如何生存下去并获得良性发展？

一中医馆负责人认为，中医诊所市场或将面临洗牌。小型中医诊所运营困难，而大型中医诊所成本高昂。

他认为，中医药事业是健康产业，是需要怀揣爱心，用毕生的积累来从事的事业。因为，开中医馆最重要的一是好医生，二是好药，从业者除了要找准自身的定位，抓住政策机遇，利用中医的优势错位发展，特色经营，也需要政策、人才的支持。但更重要的，还是不忘初心，回归医疗本质。

上游新闻·重庆晨报记者 顾小娟 实习生 高立吉 摄影 杨新宇

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