“即日起到8月底，对各区县2017-2018年中央、市、区县、乡镇（街道）惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金）‘一卡通’管理情况和资金管理使用发放情况进行专项治理，重大事项将追溯。”近日，重庆市财政局、重庆市农业农村委等七部门发文作出专项治理部署，目的是摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”，整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等问题，查处虚报冒领、贪污侵占等问题，确保每一分钱都用到群众身上。
惠民惠农财政补贴“一卡通”，是一种支付方式，指财政补贴资金直接汇入受益群众专门开设的银行卡或存折。
此次专项治理分四个阶段进行：5月24日前区县自查、6月21日前市级抽查、8月底前整改规范试点、9月底前部委抽查。渝北、南川、潼南、梁平、巫溪、秀山6个区县须在辖区内全面自查，其余区县至少选择1个街道和1个乡镇自查，市级将抽查2个区县。
专项治理的任务是检查、清理、纠正和规范三方面11个问题：政策落实资金管理方面，包括违规将资金大项拆成小项、多头管理，资金发放不及时、不足额、应享受政策未享受等7个问题；财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。“一卡通”办理、发放和使用方面，包括群众“一人多卡”、使用不便，选择代理银行未进行公开招标等3个问题。另外，还包括财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等4个违法违规问题。各区县可根据当地实际增加治理的内容。
自查和开门查是此次专项治理的最大特点。财政部门将设立举报电话。区县政府门户网站须将“一卡通”财政补贴资金政策规定向社会公布，乡镇（街道）、村社须将“一卡通”财政补贴资金受益人员名单及发放情况进行公示。
重庆市财政局监督处介绍，专项治理旨在堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败，坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”，不断增强群众获得感，并对问题举一反三，从归并整合惠民惠农财政补贴资金项目、完善财政补贴资金申报审核发放机制、运用信息化手段促进信息共享、加大定期核查和公示公告等方面拿出治理规范措施，建立长效机制。
上游新闻·重庆晨报记者 韩政
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