近日，重庆市政府办公厅发布《重庆市营商环境优化提升工作方案》（以下简称方案），方案针对开办企业、获得用电用水用气用网、财产登记、纳税、获得信贷等与营商环境密切相关的20个重要方面，提出了91项具体的目标任务。为何会在当下发布该方案？重庆在提升营商环境方面又将有哪些亮点？8月8日，重庆市发展改革委对方案进行了解读。

为什么发布该方案？

破解重庆营商环境痛点堵点难点

企业发展，离不开当地良好的营商环境。方案提出，将力争通过3年左右的努力，实现全市营商环境短板弱项显著改善，进入全国先进行列。

那么，重庆为何会在此时发布《重庆市营商环境优化提升工作方案》呢？

“制定方案有利于贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府优化营商环境的工作部署。”重庆市发展改革委相关负责人表示，从中央到地方，多次将“营造稳定公开透明、可预期的营商环境”“坚持市场化、法治化、国际化原则，深化‘放管服’改革、优化营商环境”作为要求，通过制定方案，有利于更加全面系统贯彻各项决策部署，更加有力推动我市营商环境优化提升。

近年来，随着重庆的高速发展，市场经济发展中的痛点、堵点、难点问题也不少。该负责人表示，方案的出台，就是为了破解营商环境中的痛点、堵点和难点问题。

他说，我市营商环境改革虽取得明显成效，但对标世界银行营商环境评价指标体系、对比国内先进地区仍存在一定差距，市场主体和群众办事创业问题依然突出，迫切需要出台相关举措予以解决。“通过制定方案，明确责任部门和时间节点，有利于倒逼各部门加快改革进程，解决突出问题，激活市场主体活力，推动重庆经济高质量发展。”

方案有哪些亮点？

为企业全生命周期服务

俗话说“师傅领进门，修行靠个人”，但在重庆，政府引进企业可不只是“领进门”这么简单，而是要为企业全生命周期服务。

该负责人介绍，此次出台的方案，涉及到企业发展中的20个方面的重点工作，共计91项具体的目标任务，包含了从开办企业、用水用气用电用网、财产登记、纳税甚至破产等环节，真正做到了为企业全生命周期服务。

记者从方案中看到，例如开办企业方面，方案提出要压减企业开办耗时，2019年底前实现办理营业执照、公章刻制、申领发票、员工参保登记3个工作日以内办结。而在提升开办企业便利度上，将推广全程电子化登记、电子税务局和社保网上经办平台，2019年底前实现企业开办“一网通办、一窗受理、并联办理”。

企业的发展，离不开资金，而融资问题往往是企业最大的难题。该负责人表示，为了破解中小微企业“融资难”“融资贵”问题，方案在完善金融服务方案很下了很多功夫。例如，围绕企业获得信贷，方案提出了建立健全财产登记确权制度，优化和推广动产抵押登记业务系统和动产融资统一登记系统，归集企业用水用电用气等信息为公共信用金融授信提供参考、加强金融信用信息基础数据库建设、扩大银行征信系统覆盖面，特别是提高针对普惠性小微企业贷款、普惠型涉农贷款、精准扶贫贷款的不良容忍度等举措，让中小微企业不再难、不再贵。

上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥

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