今年7月，习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际，对代表工作提出了“接地气、察民情、聚民智”新要求。

对照“接地气、察民情、聚民智”重要指示要求，荣昌区做深做细做实代表“双亮双做”活动，以该活动带动代表之家（站）建设，引导人大代表走田坎、跨门坎、入心坎，探索建立了代表密切联系群众的长效机制。

三级人大代表作出履职承诺8247条

“双亮双做”即人大代表“亮身份、亮承诺，做合格代表、做群众表率”。这是荣昌区2017年7月以来，创新探索建立的代表密切联系群众的长效机制。

10月30日，上游新闻·重庆晨报记者走访该区多个街道、镇发现，在代表之家（站）中，荣昌各级人大代表的“双亮双做”均“晒“在了醒目位置。既有身份信息、联系方式，更晒出了履职承诺。

▲人大代表民情联络点

承诺中，既有共性承诺，也有个性承诺。代表们充分发掘自身专业、工作优势，探索工作与履职相辅相成的实践路径。

代表们的个性承诺均在1条以上，聚焦群众的大事、难事、身边事。

荣昌的代表“双亮双做”活动，最初是在区人大代表中进行。2017年，该区278名区人大代表亮承诺1352条；2018年，该区将这项活动延伸到镇人大代表一级，1165名区镇人大代表亮出身份并作出履职承诺6234条；2019年，该区将这项活动进而延伸到该区市人大代表，1185名市区镇三级人大代表亮出身份并作出履职承诺8247条。

197个“三无“老旧小区变美了

“双亮双做”的效果如何，群众对照代表们亮出的承诺，一目了然。

荣昌区委书记曹清尧是全国、市、区三级人大代表，他亮出的承诺是：深入走访基层，定期接访选民，把民情民意民智融入到区委的决策之中，让区委的工作更加合民心、顺民意、增民利。

▲“双亮双做”内容向群众公开

今年10月1日，曹清尧在收看完庆祝中华人民共和国成立70周年大会后，来到宝城路82号居民小区与居民们开起了院坝会，回访“三无“老旧小区环境整治的效果。

“环境整治后，路更好走了，再也闻不到恶臭的味道了！“住在一楼的居民钟厚兵说，建于1984年的小区，雨污管网更换了，路面硬化了，化粪池清掏了，花台整修了，居住环境发生了翻天覆地的变化。

去年，曹清尧通过走访、院坝会等方式，了解到城区197个“三无“老旧小区存在上述共性问题，召集相关部门现场办公，把该项整治纳入重点民生实事项目。一年来，1500多万元的投入，完成了城区197个“三无“老旧小区的环境整治。

▲全国人大代表、区委书记曹清尧（图中）回访小区居民

曹清尧在回访中向居民们交底，接下来，区委区政府将立即启动全区范围内老旧小区升级改造需求调查摸排。

在“双亮双做”活动中，荣昌各乡镇、街道把代表们的履职故事在代表之家（站）进行展示，方便群众看效果。

代表履职要打分，连续两年不合格将劝其辞职

对照“接地气、察民情、聚民智”重要指示要求，今年10月，荣昌区人大常委会印发了《关于在代表“双亮双做”活动中贯彻落实“接地气、察民情、聚民智”重要指示要求的通知》，要求持续深入开展代表“双亮双做”活动，切实把“接地气、察民情、聚民智”贯彻落实到代表履职“六个一”活动和做“五个表率”各方面和全过程。

▲代表们晒出履职故事

“接地气”：要通过经常性开展走访、视察、调研、执法检查等代表履职活动，引导人大代表走田坎、跨门坎、入心坎。

“察民情”：要在深入农家院坝，走进群众家门的基础上，让人大代表与群众交心谈心，面对面、心贴心地了解群众思想动态和生产生活情况，掌握群众所思、所盼、所忧、所急，广泛收集梳理原汁原味的第一手信息。

“聚民智”：要深度聚焦重大民生实事和人民群众普遍关注的热点难点问题，广泛征集群众意见和建议，从群众的视角去观察思考问题，用基层的视角去分析研判问题，让人大代表的每一次审议发言、每一条议案建议都饱含群众心声、凝聚群众智慧。

同时，荣昌区把“双做”内容归纳为出席会议、季度活动、联系群众、履职学习、社会形象5个方面18项具体内容并赋予相应分值，明确代表履职责任清单，在年末实行履职情况量化评比。年度评价得分低于60分的由区人大常委会负责人约谈，届内连续两年低于60分的劝其辞去代表职务。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔

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