小南海十三寨位于黔江区小南海镇新建村，东邻小南海地震遗址公园，南邻八面山自然风景区，西过茨竹溪接武陵仙山，北接渝鄂胜景鸡公山。原始的土家吊脚楼民居、原生态的生产生活方式、原味的土家民俗风情，让这里成为世外桃源。

然而，多少年来，山高路远交通闭塞，这块宝地无人问津。村里的乡亲们一直渴望摆脱现有的贫困现状，走上一条致富奔小康之路。村民李平，就是这样一位在探索中前行的践行者。

农民工夫妇返乡创业做强乡村旅游

小南海建新村是黔江区65个贫困村之一，贫困户有100多户。因为村里贫困，大多数年轻人选择外出打工。

李平早些年也与爱人一同在广东打工，夫妻俩踏实肯干，积攒了一些积蓄。但他们不满足于现状，始终想自己闯出一番事业，一直想回乡创业。

2006年，借着移民搬迁的契机，李平夫妇在后坝建起了小楼，在当地率先办起了农家乐。作为第一批“尝鲜”的农家乐老板，前期的发展确实遇到了很多的困难，加上没有自主创业的经验，也没有经营管理知识，农家乐的经营一度举步维艰。

就在他们在寻觅致富的路径找不到头绪之时，重庆市按照“先富帮后富、实现共同富裕”的基本理念积极开展了扶贫创业致富带头人培训。重庆旅游职业学院作为市扶贫办基地校，从2011年起承担了渝东南地区的扶贫培训任务，根据市扶贫的有关要求，广泛开展扶贫创业和扶贫公益培训，在渝东南地区培训了大批产业发展致富带头人。

李平也成为了重庆旅游职业学院扶贫培训班的学员，通过学习掌握了农家乐经营与管理的知识和技能。

如今的李平，在经营农家乐的道路上走得越来越顺畅，越来越有信心。在她的带头和帮助下，村里很多返乡创业的年轻人都干起了乡村旅游。

全市试点区县返乡创业人数达6.3万人

随着西部大开发的推进，像李平这样返乡创业的人还有很多。各地政府也在积极推进、支持农民工等人员返乡创业。

重庆市发展改革委的数据显示，自2016年1月开始，重庆市先后三批次共10个区县纳入国家支持农民工等人员返乡创业试点。第一批为开州区和綦江区，第二批为垫江县、江津区、黔江区、永川区和合川区。第三批为奉节县、渝北区和璧山区。

截止目前，全市试点区县返乡创业人数达到6.3万人，创办市场主体3.8万个，带动就业近20万人。

重庆市发展改革委相关负责人介绍，为了更好推动农民工等人员返乡创业试点工作，重庆市级部门成立了试点工作领导小组，并建立了工作联席机制。在10个试点区县，相应成立了区（县）长、分管副区（县）长、相关部门和街镇主要负责人组成的返乡创业试点工作领导小组，统筹协调农民工等返乡人员创业工作。

同时，重庆市还出台了《重庆市人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《重庆市人民政府办公厅关于印发促进农民工等人员返乡创业实施方案的通知》等扶持政策，进一步明确创业用地、税收、金融等优惠。

在行政审批上，设立农民工返乡创业服务中心，为创业者提供行政代办、综合审批等“一站式、保姆式”服务。同时，还加强了金融扶持力度，落实小额贷款贴息政策，将贷款额度从3万元提高到15万元，对返乡创业企业实施最高60万元的贷款利息补贴。“目前，累计为2.3万返乡创业人员提供小额担保贷款18.9亿元。”该负责人说。

上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥

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