今年2月15号，重庆市人社局、重庆市财政局、重庆市经信委和市医保局联合印发了《关于支持中小企业应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施援企稳岗返还政策的通知》。重庆将利用失业保险金“稳岗位、促就业”的政策功能，通过向中小企业发放“稳岗返还”，助力因新冠肺炎疫情经营艰难的中小企业渡过难关。

上游新闻·重庆晨报记者从重庆市人力社保局获悉，2月27日上午，重庆第一笔“稳岗返还”在渝中区正式发放。

人社部门工作人员正在审核拨付稳岗补贴

从申领到“稳岗返还”补贴到账不到10天

魏蓓是渝中区唐氏药业人力资源部经理，新冠肺炎疫情发生以来，作为一家连锁药店的人力资源部负责人，她一直在想办法平衡员工报酬和企业利润。

魏蓓所在的药业公司在全市有110家门店，疫情期间，作为医药企业，必须照常营业，但要员工在如此特殊的情况下，依然出门上下班，人力资源部经理魏蓓得让员工真心愿意干。

“疫情期间，每位上班的员工，我们都在原有薪酬的待遇上，每天加付了100元的补贴，全公司有499名员工，只要上班一天就给人家算。员工也不容易，疫情蔓延的情况下，还愿意出门上班，帮助企业维持运转，已经让人暖心了。”魏蓓说，公司这个员工临时补贴政策，承诺是执行到疫情解除，但什么时候能够解除呢，现在没有人能说得清。

2月19日，魏蓓接到渝中区就业局失业保险科的电话，“疫情期间，政府要发放稳岗返还，我们符合条件可以申请。”放下电话，感到很惊喜的魏蓓立即向公司高层汇报。

按照要求，魏蓓和同事在网上填写了申请，不到一周，她就发现，她所在的公司“唐氏药业“申领信息就在渝中区人力资源和社会保障局网站上公示了。她被告知，如果公示没有问题，2月27号，他们企业申请的“稳岗返还”就可以到帐了，按照标准，政府将返还611066元给公司。

“这笔钱我们会用来给员工继续发放疫情防控补贴，此外，下半年企业要缴纳的员工社会保险费用，也可以补贴一部分。虽然这笔返还资金不能完全解决企业遇到的困难，但这是个信号，政府会支持我们中小企业发展，所以，我们也会想办法度过难关。”魏蓓说，2月27日上午，“稳岗返还”补贴已准时到账。

渝中区已发放稳岗返还资金1172万元

几乎是同时，2月27号，渝中区还有26户企业的对公账户上都收到了汇款方是“财政”字样的稳岗返还款项，少的3、4万，多的有240万元左右。

经办单位渝中区就业和人才服务局相关负责人表示，渝中区现目前共计已发放稳岗返还资金1172万元。

此外，市人社局表示，这是全市第一笔发放的“稳岗返还”，从政策出台到落地实施，我市助力中小企业抗击新冠肺炎疫情的稳岗返还政策，只用了8天时间。

渝中区就业和人才服务局相关负责人告诉记者，快速落地的背后有三个原因。以渝中区为例，全市视频会议后，渝中区就立即启动实施，采用主动靠前服务，点对点联系企业和主管部门、管委会、行业协会，以发布政策信息的方式，将这一政策传达到了全区7000多家中小企业，并提供了全天候线上申请服务。此外，推出了由区人社、区财政、区经信委和区医保，四家单位共同成立审核小组联合办公。企业递交一份申请，通过信息系统快速比对出企业人数、缴费金额、裁员率等关键信息，再由4个部门按照各职能，同步开展信息审核和资质评估，为支持中小企业应对疫情实施援企稳岗返还加快办理、加快复核、加快发放创造了条件。

重庆共有1580户中小企业申请稳岗返还政策

据重庆市人社局介绍，我市以返还社会保险费的方式，为疫情期间遇到困难的中小企业“补充能量”，帮助经营困难的中小企业稳定就业岗位、渡过难关，所需资金由失业保险基金列支。

截至2月25号，全市共有1580户中小企业申请了稳岗返还政策，涉及金额4.78亿元，稳定岗位23.74万人。

根据国家人社部要求，今年2月底，我市信息化程度高的区县将率先实施稳岗返还政策，而其他区县则最迟在今年3月底前，将稳岗返还政策落实到地。为了让政策跑在受困企业前面，全市须于今年6月30号之前全面完成稳岗返还申报工作，抓紧落实、抓紧兑现、抓紧见效，帮助中小企业渡过难关。

为此，重庆市人社局开发了外网申报系统，符合条件的中小企业在电脑端登录重庆市就业网，凭借企业社保电子签章进入申报界面，按照提示要求填报申请表，企业即可快速全部申报。其中，主要填报内容涉及：企业基本信息，参保缴费情况、裁员人数等。

“不出门、不见面就可以完成申报。”重庆市人社局相关负责人告诉记者，稳岗返还政策不仅返还力度大，也让企业办事更加便捷、高效。

企业完成线上申请后，人社部门运用后台系统迅速完成初步筛选，同时，合同财政、经信委、医保等四个部门开展联合会审。对符合条件，受疫情影响严重、经营确实困难的，比如旅游娱乐、餐饮服务、实体制造领域的中小企业，快速审核确定，然后由财政实施精准发放。

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“稳岗返还”如何申领？

返还金额和2019年社保缴费相关

据重庆市人社局介绍，“稳岗返还”的发放对象是中小企业，申领截止时间为今年6月30号。

具体申报条件

1.按照工信部等四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，属于中小企业的；

2.依法参加社会保险并足额缴纳2019年度社会保险费（截止2019年12月31日无欠费）；

3.企业2019年度未裁员或裁员率不超过2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%；

4.申报时，失业保险参保人数30人（含）以下的企业裁员人数不超过本企业2019年底失业保险参保人数的20%，失业保险参保人数30人以上的企业裁员人数不超过本企业2019年底失业保险参保人数的5.5%；

5.未纳入严重失信企业名单。

“稳岗返还”补贴标准

按3个月的企业及其职工2019年度应缴纳社会保险费50%确定。

计算方式：2019年度缴纳社会保险费÷12×3×50%

注：2019年度缴纳社会保险费不含补缴的历史欠费及一次性趸交、计提费用；社会保险费包含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等四险，单位及其职工缴纳的费用。

“裁员率”怎么算

上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）x100%。

资金使用要求

返还资金主要用于缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训、职工待岗生活补助等稳定就业岗位相关支出。返还资金由失业保险基金列支。

申报方式

网上申报需办理数字证书（免费办理），没有办理数字证书的企业请咨询东方中讯数字证书认证有限公司。联系电话：4000235888，QQ：4000235888。

取得数字证书后，第一步：企业自主核查企业信用信息，http://www.xycq.gov.cn/点击打开可查询信用信息；

第二步：企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（点击打开查看）比对是否属于中小企业；

第三步：开通网上申报功能的企业，可以通过“重庆失业保险稳岗补贴网上申报系统”提交申请，系统入口：http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/jyweb/（点击进入）。

上游新闻·重庆晨报记者 王淳

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