两江观察消息，开好局起好步，新征程新气象。
2021年时间过半。在“十四五”开局之年，喜迎中国共产党百年华诞之际，重庆全市上下铭记奋斗历程、汲取前进力量。长远与当下兼顾，谋划与执行兼备，观大势谋新局，促创新强动能，以实干见实绩，聚精神勇担当。上半年，全市经济社会发展持续向好，为加快建设高质量发展高品质生活新范例、完成全年目标任务打下坚实基础。
▲魅力重庆。 苏思 摄/视觉重庆
观大势谋新局
坚持从全局谋划一域、以一域服务全局。重庆准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局，始终牢记殷殷嘱托，贯彻落实中央决策部署，不断提高战略谋划力，找准着力点和突破口，推动各项事业迈上新台阶。
更好服务国家战略，支撑重庆发展。公布重庆市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，勾画未来发展路线图；深化落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，唱好“双城记”，建好“经济圈”，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，起步扎实、进展顺利、成果丰硕；共同编制中新互联互通项目发展规划纲要（2021-2025），渝新合作向纵深推进。
着力推动开放大通道建设。在5月举行的第三届西洽会主旨论坛上，“陆海新通道国际合作（重庆）倡议”在渝发布，进一步扩大“朋友圈”。今年前5个月，西部陆海新通道班列到发总计完成2406列，同比增长77%。此外，截至今年上半年，重庆累计开行中欧班列（渝新欧）8000列、货值近3000亿元，均居全国首位，形成30余条成熟运行线路，辐射亚欧26个国家近40个城市……重庆成为开放前沿，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展。
找准融入新发展格局诸多有利条件，用足政策利好。重庆入选“国家全面创新改革试验区”“服务业扩大开放综合试点城市”，西部9区成“国家城乡融合发展试验区”，万州综合保税区、成渝地区工业互联网一体化发展示范区获批建设……上半年，重庆迎来一系列利好，找准“政策眼”、用足“含金量”，先行先试探索经验，把各项利好转化为发展优势。
大力推动区域协调发展。公示《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》，为重庆空间发展谋划发展布局；发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化；“一区两群”协调发展机制稳步推进，城乡融合共美正展开新画卷。
▲朝阳照射下的果园港。何建钢 摄/视觉重庆
促创新强动能
谋定后动、把握机遇，重庆向创新要活力、向改革要动力，创造性开展工作，打出了改革创新“组合拳”。
▶深化改革上，今年以来，重庆聚焦重点领域和关键环节，深化自贸试验区改革创新、构建长江生态检察官制度、完善西部陆海新通道运行机制、“四访工作法”等20多项重点总结复制推广改革项目全面推广，将全面深化改革向更深层次、更广领域推进；
▶创新发展上，重庆市委五届十次全会审议通过《中共重庆市委关于深入推动科技创新支撑引领高质量发展的决定》，为打造科技创新“加强版”做好顶层设计；重庆市和四川省共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工，涉及40个重大项目、总投资超过千亿元；西部（重庆）科学城党工委、管委会正式挂牌，两江协同创新区建设加速推进；
▶产业体系上，把产业科技创新作为主战场，“重庆制造23条”出炉，加快建设国家重要先进制造业中心；发展科技第一生产力、用足创新成果“含金量”，6部门出台“促进科技成果转化24条”……深入抓好大数据智能化创新引领，壮大“芯屏器核网”全产业链，培育“云联数算用”全要素群,打造“住业游乐购”全场景集，加快建设“智造重镇”“智慧名城”；
▶法治建设上，川渝出台首个协同立法项目——《重庆市优化营商环境条例》，清除两地经济社会协同发展的体制机制性障碍；
▶社会治理上，重庆积极探索“把支部建在小区上”治理体系，把党建工作与居民自治有机结合起来，完善基层社会治理制度建设；
▶促进消费上，重庆接连发布《关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》等，进一步激发市场潜力、扩大内需；
▶城市提升上，重庆加快实施城市更新行动，打造长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾6张城市功能新名片，向世界展现一个颜值更高、气质更佳的新重庆；
……
既有整体谋划，又有精准细则，更有扎实举措。上半年，重庆沉着应对各类风险挑战，育新机开新局迈出新步子、站上新台阶。
▲重庆繁华之夜。钟志兵/视觉重庆
以实干见实绩
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。今年以来，重庆强化战术执行力，沉心静气谋发展、对标对表抓落实，挂图作战、专班跟进，以实干求实效。
经济运行势头良好。重庆持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以汽车、电子信息、生药医药、高端装备等支柱产业为引领，传统产业加快转型升级，新兴产业持续强效放量，产业链供应链不断优化，经济持续恢复性增长，储势蓄能、后劲十足。
招商引资取得实绩。华为、中国电子、比亚迪、中铝、中国卫星网络集团等一批领军企业深化在渝布局；第三届西洽会签约359个项目、总金额3578亿元；“渝跃·夯基础”招商季启动，上半年招商项目到位资金有望超过1700亿元，占全年目标任务的53.1%，实现“时间过半、任务过半”的目标。
区域发展扎实推进。双城经济圈建设步入密集施工、加快成势新阶段，两省市协同合作“全面开花”：今年确定的67个合作共建重大项目已开工56个；高新技术产业开发区协同创新战略联盟等合作平台相继建立；高竹新区等10个毗邻地区合作平台建设稳步推进；首次联合编制汽车产业、电子信息产业协同发展实施方案，首次联合面向全球招商、首次联合调研……一个个项目，一个个“首次”，彰显川渝两地携手打造区域协作高水平样板的信心和决心。
生态环保产生实效。实施生态环境保护督察工作实施办法、河长制条例、全面推行林长制等一批法规；发布重庆第一号总林长令和第三号总河长令，实施“最严”水资源管理制度，整治“四乱”、提高“三率”；启动双城经济圈“无废城市”共建，科技赋能打造广阳岛、缙云山“升级版”。今年上半年，重庆空气质量优良天数163天，实现了时间过半、目标完成过半；1-5月，长江干流重庆段水质保持为优，森林覆盖率52.5%，进一步筑牢长江上游重要生态屏障。
交通互联互通走深走实。成渝地区双城经济圈被确定为国家综合立体交通网“第四极”；国家发改委、交通运输部发文要求建设“轨道上的双城经济圈”；重庆新机场前期选址工作有序推进；渝昆高铁、郑万高铁、长江上游航运枢纽等重点工程加快建设；蔡家嘉陵江大桥顺利合龙、白居寺长江大桥合龙在即，轨道交通环线剩余段、5号线一期南段开通……重庆织细织密综合立体交通网络，开放辐射能力不断提升。
民生改善落到实处。今年公布的社区服务提升、农村公路生命安全防护等15项重点民生实事，以及市级部门牵头推进的地质灾害移民搬迁、农村电网改造、边缘易致贫户帮扶等36件民生实事有序推进，上下联动解决好群众操心事、烦心事、揪心事。
城市更新惠民生。城镇老旧小区改造已开工170多个小区，惠及3万余户；街头绿地提质已完成建设面积32万余平方米，出门见绿成为生活常态；实施市容环境整治专项活动，目前中心城区已完善提升人行道332公里；截至5月底，重庆坡坎崖绿化美化累计完成项目上千个，面积2000多万平方米，其中不少改造为社区公园、城市步道，人居环境得到有效改善，市民满意度大大提升。
尽锐出战助力乡村振兴。重庆市委、市政府发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（简称市委一号文件），要求紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，做好新发展阶段“三农”工作；重新组建了由市领导挂帅的17个市级乡村振兴帮扶集团，定向帮扶17个区县及17个乡镇；推动驻村第一书记和工作队轮换选派工作，市级选派驻乡驻村帮扶干部588名，较脱贫攻坚期间增加133名，实现对38个涉农区县和开发区的全覆盖，全面推进乡村振兴。
▲乡村稻田春水满灌如同一幅田园“版画”。高小华 摄/视觉重庆
聚精神勇担当
干事创业，需要有良好的精神状态。今年以来，全市上下凝神聚力，以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的姿态开创事业发展新局面。
重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。党史学习教育开展以来，重庆用好用活各类红色资源，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯通起来，不断增强党史学习教育的针对性实效性。
坚韧顽强、勇于担当是重庆的精神标识。敢向绝壁要“天路”的时代楷模毛相林，以百折不挠的新时代愚公精神激励巴渝儿女不懈奋斗；舍身勇救落水儿童的王红旭老师，一群普通市民组成的救命“人链”；重庆14名个人和10个基层党组织获全国“两优一先”表彰……这些标杆厚植了这座城市的人文精神。
文明之花，落地生根。3月1日起，《重庆市文明行为促进条例》正式施行，给全体市民立下“文明契约”；新修订的《重庆市见义勇为人员奖励和保护条例》7月1日起施行，用法律为见义勇为者“撑腰”；新时代文明实践中心建设全覆盖；实名注册志愿者突破636万，是全国闻名的志愿者之城……文明，成为这座城市最厚重的底色、最美丽的风景。
魅力之城，近悦远来。持续优化人才生态，聚天下英才而用之，从“百万英才兴重庆”持续举办，到“塔尖”“塔基”重磅推出，不断健全育才引才聚才用才机制，释放人才创新创造活力。截至目前重庆已汇聚565万名各类人才，成为各类人才的向往之地。
“山水之城·美丽之地”的独特魅力日益显现。从年初“开往春天的列车”，到近日重庆绚丽多彩的灯光秀刷爆朋友圈，重庆的城市美誉度、城市形象持续提升。春节、五一、端午，重庆在最佳旅游目的地TOP10、人气最旺城市等榜单上一直排名居前，种种“花式宠游客”举措频登热搜，不少游客点赞：“来重庆幸福感太强！”
“举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。”全市上下要发扬“三牛”精神，保持山城人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，把各项工作整巴实，圆满完成今年各项目标任务，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
原标题：起好步开好局 这半年重庆“犇”起来
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