城市内涝防治事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是城市安全运行底线。为抓好排水防涝工作，7月22日，重庆市住房城乡建委联合市发改、公安、城管、交通、水利、应急、气象等市级部门和中心城区各区住房城乡建委等38个部门单位召开排水防涝紧急联席会议，部署排水防涝防范工作，通过一系列举措，全面提升防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的意识和能力。
排水防涝主要面临四大问题
据重庆市住房城乡建委党组成员、副主任杨治洪介绍，今年入汛以来，我市气候呈现总体降水偏少、但极端性强的特点。截至目前，出现了“5.2”“5.15”“6.17”“7.8”“7.12”“7.16”等6次强降水天气过程，全市累计出动抢险人员4000多人次，及时消除了积水隐患。
其中7月11日16时～12日10时，受持续强降雨影响，中心城区最大降雨量达到116.6毫米，30个雨量站达到暴雨，经过及时抢险，未造成人员伤亡被困等事故。
“重庆属于典型山地城市，地形起伏大、洼地多，地面雨水汇流速度快，降雨雨峰集中，较平原城市更容易发生局部严重内涝，造成灾害的概率很高。”杨治洪介绍，当前，我市排水防涝主要面临四个问题：一是排水设施存在短板。由于过去普遍存在的“重地上、轻地下”观点，导致部分区域排水设施建设滞后，雨水管渠规划设计标准偏低；二是山洪入侵影响较大，重庆市地面集水时间只需要5分钟，明显快于平原城市的10～15分钟；三是应急抢险能力不足，排水防涝抢险队伍存在人员少、专业化低等问题，全市人均排水管网养护长度约15公里，是北京、上海等地区2～3倍。各区县特别是远郊区县排水防涝抢险车辆、泵车等专业设备极为短缺。全市的排水防涝应急指挥平台尚未完全运行，在线监测设备极为短缺；四是部门协同联动不够，排水防涝关系民生安全，涉及多个行业和部门，但因责任主体多，在实施过程中统筹难度大。如涉水项目建设通常存在审批部门多，管理程序不一致，建设时序无法统一等问题。应急抢险时也存在各自为战，联动性不强等问题。
重点监控线网边坡、隧道地质
会上，各参会单位针对排水防涝应急工作研究，并就各自领域排水防涝工作开展情况进行发言。市水务集团相关负责人介绍，根据去年受灾情况，针对性的实施了防洪升级工程，在风险区域设置水位标识线及历年最高水位线，启动实施主城箱涵防撞工程，低标高供水泵房抬高工程（供水泵基础加高）等。还启动主城排水系统防倒灌限流工程，通过对低标高排水管网通气井分批封闭及二级管线设置叠梁门45处，有效限流及防止排水倒灌。
市轨道集团人士表示，已通过开展地质灾害的排查，对线路、车站、车辆基地周边的地质情况进行了多次专项全面排查（共2350人次），掌握了地质灾害情况，做好了地质灾害防范措施，累计排查出积水、渗漏水、汛期树木侵线等各类问题隐患53个，针对检查的问题均已按要求整改或采取防护措施；同时已建立自然灾害隐患与灾害危险点24个，制定了具有针对性的管控措施。
同时，对线网边坡、隧道地质进行监控，重点监控了二号线佛图关至大坪区间、六号线铜锣湾隧道区间，遇暴雨安排人员值守和巡查，发现险情及时报告和处理。
将加强排水防涝应急系统建设
下一步，重庆市住房城乡建委将从5方面入手，抓好排水防涝工作。
首先，加强水情雨情汛期监测分析和调度；及时启动应急响应；其次，强化值班值守和信息报送，严格执行领导带班和24小时应急值班制度，保障城市安全运行；同时，全面开展隐患排查确保整治到底，围绕下凹式立交桥、下穿道、地下构筑物、地铁站出入口、低洼地带的棚户区和老旧小区等重要区域再排查、再检查。
加强排水防涝应急系统建设，将城市道路监控、山洪灾害预警监测平台、水库监测站、雨量站、水位站等各级各部门平台资源整合起来，加快解决当前系统功能不完善、资源整合度低、实时在线监测预警能力有限、应急响应指挥功能缺失等问题，做到统一指挥、统一调度、快速响应、有效救援。
此外，开展排水防涝宣传培训活动，要让广大群众知晓遇到突发紧急状况如何避险，增强群众的避险意识和自救互救能力。
上游新闻记者 黎静
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