“住改仓”联合执法小组进行情况排查
重庆日报消息，买的时候明明是住宅区，怎么住着住着就变成仓库区了？想着自己房子被仓库包围，这让许多小区业主十分担忧。仓库里大多是易燃物，如果发生火灾怎么办？
为消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全，今年渝中区重拳出击整治“住改仓”现象。区委、区政府主要领导带队实地调研，提出“联合执法、控制风险，遏制增量、消灭存量”总体思路，区分管领导牵头部门、街道成立专班推进，同步建设“住改仓”智慧监管平台，通过大数据、物联网等技术，实现“住改仓”常态化监测，智慧化管控。
“住改仓”让社区居民心慌慌
一大早，天还蒙蒙未亮，在朝天门做女装批发的沈女士就出了门。正逢换季又临近年底，商铺生意迎来旺季，她忙着赶赴“仓库”，将新到货的大衣拿去上架。
进入两江嘉苑小区，穿过来往运货的人和手推车，走过狭窄的楼梯间，沈女士打开了2楼一间住房。透过昏暗的光线，只见房内由货架隔出3个隔间，隔间两侧、地上都堆满了各类服装，旁边墙上贴着“严禁吸烟”的字样，房角放有一个灭火器。
“堆放这么多可燃物，我们心里也是有点怕的，确实不安全。但是这附近仓库少，为了做生意也只能想出这个办法。平时我们进出都很注意，不带明火、不抽烟。”
据了解，类似沈女士这样的“住改仓”，在朝千路社区的老旧住宅中屡见不鲜。在寸土寸金的渝中区，货品仓储一直是个老大难问题。尤其是在朝天门一带，这里综合交易市场聚集，商铺数量多且面积较小，配套的仓库严重不足。
为了满足经营的需要，朝千路社区不少住房、甚至地下车库均被改建成仓库。
分群众之忧，解群众所急。今年4月，渝中区出台《渝中区“住改仓”安全隐患集中整治工作方案》（以下简称《方案》），消除安全隐患，规范“住改仓”（擅自将住宅改为仓储用途的行为）行为。
《方案》以安全为底线、消防为重点，明确了“八禁止、两必须”，严令禁止在仓储场所内违规存放危险化学品、堆放货物堵塞消防安全出口和消防疏散通道、吸烟和使用明火等8类行为；必须做到在储存场所内安装联网式烟感报警器和视频监控器，悬挂式高温自动灭火器、手提式干粉灭火器“四大件”，必须随时观察楼板和主要货运通道楼板受力变化情况并定期安全检测。同时，区政府也落实了1940余万元专项资金用于住改仓安全监管平台建设。
“宣传入心”提升群众防范意识
“老师您好，我们正在进行‘住改仓’情况排查，您看现在方便做个登记么？将住宅改为仓储的安全隐患极大，一旦失火，后果将不堪设想，希望您能重视。”
今年以来，渝中区相关街道、住建委、消防、公安、应急、物业等出动工作人员5000余人次，落实全区“住改仓”拉网式排查，摸清“住改仓”数量，建立整治信息台账。
“全区摸底‘住改仓’房屋共2670余套、建筑面积约12.8万平方米，朝天门地区有1936套、占了总量76%。”渝中区消防救援支队负责人说，朝天门是渝中全区“住改仓”情况最严重的区域，工作人员已统一在各个“住改仓”房屋大门张贴了警示牌，为集中整治做好了准备。
为整治工作高效推动，区委、区政府研究决定成立由住建委、消防、公安、应急、属地街道组成的工作专班。专班工作人员全天候配合社区、物业工作人员协调解决难点、热点问题，同时进一步明确整治标准、细化整治内容，理清职责归属，确保措施更有针对性、操作性。
按照“从危险到一般，从集中到分散”的工作思路，渝中区分门别类、精准施策。对一般性问题，以说服教育为主；对消防隐患、仓储场所有人居住、房屋质量安全等问题，通过法制教育约谈、入户检查、调查取证等方式，责令限期整改到位；对拒不配合的，落实“街道吹哨、部门报到”机制，由街道牵头会同职能部门，加大联合执法力度，坚决依法查处。此外，积极引导产权人、承租人和相关利害关系人共同参与，营造主动整改、全面整改的良好社会氛围，截止发稿时2600余户“住改仓”已累计投入320余万元配合整治工作。
目前，渝中区整治工作已取得阶段性成效。截至11月8日，约谈朝天门市场办场单位28家、物业公司39家，发动商户自主申报纳入整治范围800余家，开展联合执法1700余户/次，下发整改通知书1700余份，帮助商户解决仓储场所236个；全区已累计完成整治2500余套，整改率达到93.6%。
“智慧监管”从源头解决难题
渝中区“住改仓”整治取得阶段性成果后，渝中区创新管理模式，运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，打造了“住改仓”智慧监管平台，通过“人防”、“物防”和“技防”的有机联防联动，进行全覆盖、不间断、落地式监管，做到了“隐患时时有人查，处处有人管”，关口前移、防范于未然，形成了“住改仓”的智慧化综合监管体系。
“监控设备一装，我们心头就踏实了。”沈女士的“仓库”第一批参与了整改，她笑道，“解决了难题大家都特别高兴，隔壁小区的人都跑过来打听，甚至不是‘住改仓’的住户都登记安装‘四大件’。”
“从抵触、不理解到主动配合交费安装，老百姓的思路正在积极转变。” 渝中区消防救援支队负责人说，通过正在普及安装的“住改仓户内四大件”并联入智慧安全监管平台，实现对住改仓户内在线监测、实时预警和视频智能分析，并配合值守人员在线复核等方式，实现了安全隐患标准化管理和应急救援标准处置，确保了“住改仓”安全防控规范化、常态化。
当前，渝中区已完成了面向“住改仓”商户监管和联动的申报登记、设备接入、预警通知、事件处置等全闭环业务功能，也同时开通了面向公众的咨询指南、房屋登记、告警通知和户内状态实时查看功能。示范小区“两江嘉苑”的数字孪生模型和现实场景无缝联动，达到了应用示范效果。
据悉，渝中区将在今年年内完成“住改仓”全部整治工作。下一步，渝中区还将充分利用上线运行的智慧安全监管平台，加强日常监管和巡查处置，消存量、控增量，从源头上解决“住改仓”的根本问题。同时准备将“住改仓”智慧安全监管模式进行推广拓展，为更多的人民群众提供安全服务。
庞遵萍 詹米璐 图片由渝中区消防救援支队提供
原标题：消除安全隐患，保护人民生命财产安全 今年渝中区将完成2670余套“住改仓”安全隐患集中整治
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