第七次全国人口普查数据显示，目前重庆常住人口3205.4万人，65周岁以上常住人口老龄化率居于全国第二。
养老问题已成为社会关注的热点和焦点，养老服务也成为民政工作的重中之重。
12月1日，在重庆市养老服务新闻发布会上，市民政局党组书记、主任唐步新介绍，近年来，重庆将养老服务作为“高质量发展、高品质生活和高效能治理”的重要结合点予以战略推进，全市养老事业实现长足发展。
新增居家上门服务站点1366个
居家养老，既方便家人照看，又能让老年人在熟悉的环境中生活，就近就地养老是众老所盼。
为此，市政府出台《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》，按照“一镇街一中心、一村社一站点”规划布局，破解选址难题、统一建设标准，挂图作战、倒排工期、打表推进，克服新冠肺炎疫情等不利因素，全力推动社区养老服务设施建设。两年内，全市建成街道养老服务中心220个、覆盖率达到100%，建成社区养老服务站2912个、覆盖率达到100%。
同时，重庆采取政策补助、税费减免等措施，支持社会力量运营街道社区养老服务设施，探索实施“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运作模式，打造“中心带站”联合体136个，整合带动社区养老服务站1268个，基本形成街道社区“一网覆盖、一体服务”联网运营模式。
全市已设置助餐点1091个、助浴点497个，新增居家上门服务站点1366个，多层次多元化的社区居家养老服务网络初步形成。
80岁以上老人每月给予高龄津贴
唐步新介绍，为了减轻养老负担，推进养老服务发展。重庆建立了老年人普惠清单。
对65岁以上老年人给予免费乘坐交通工具、免费参观旅游景区、免费体检和健康档案管理等社会优待服务和基本公共卫生服务。
同时，对符合条件的经济困难高龄失能老年人按每人每月200元标准发放养老服务补贴，对80岁以上的老年人给予每人每月50至500元不等的高龄津贴。
在大渡口、巴南、垫江、石柱4个区县开展长期护理保险试点，惠及困难群众71万人。
“我们还实施了普惠养老城企联动专项行动。提档升级公办养老机构，支持社会力量举办养老机构，大力发展社区嵌入式普惠型养老服务机构。”唐步新说，目前全市养老机构已达1633家，其中社会办养老机构713家、公办及普惠型养老机构920家，总床位达到23万张、公办及普惠型养老床位7.2万余张。
开展培训服务消除老年人“数字鸿沟”
围绕优化养老服务方面，重庆实施了农村失能特困人员集中照护和乡镇敬老院提档升级工程，新增47家失能特困人员集中照护机构，改造完成乡镇敬老院416家，养老服务兜底能力逐步提升。实施农村养老服务全覆盖工程，建成乡镇养老服务中心524个，设置村级互助养老点6138个，养老服务体系逐步健全。
同时，持续开展养老院服务质量建设专项行动，目前已制定养老服务领域地方标准11项，连续两年对全市养老机构进行了服务质量基本规范评估和等级评定，65%以上的养老机构符合国家标准。
唐步新还表示，为了消除老年人“数字鸿沟”，重庆优化了民政系统“互联网+政务服务”应用，注重老年人使用智能设备教育培训，组建230支社工和志愿服务队伍，已培训老年人5万余人次。
开展独居老年人定期探访机制
在严守养老服务安全底线方面，重庆出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，全面升级改造全市所有乡镇敬老院消防安全设施设备，着力解决养老机构重大火灾隐患问题。
此外，还实施了养老服务领域押金、保证金等预付款专项整治行动。完善养老服务领域金融风险防控预警机制，建设养老服务机构押金、保证金等预付款监管信息系统，确保老年人资金安全。
唐步新介绍，为有效防控养老服务领域风险，重庆还建立了养老机构综合责任保险制度，连续4年为全市符合条件的养老机构购买综合责任保险，有效防范处置养老机构纠纷矛盾。试点开展留守独居老年人电力监测和定期探访机制，确保留守独居老年人生活安全。
唐步新说，下一步市民政局将逐步扩大家庭养老床位建设试点，让居家养老成为老年人及家庭最优先、更放心的选择。加大普惠型养老机构建设力度，推动落实长期护理保险制度试点，让更多居家照护困难的老年人有条件入住养老机构。落实养老护理员职业技能等级认定，推动养老人才职业化、专业化。
上游新闻记者 王淳 摄影 甘侠义 任君
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