2019年的8月，是一个不平凡的8月，在这个月里，上海、重庆、深圳，重磅消息一个接着一个。

8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》印发，正式设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。

8月15日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称：《规划》）。规划期为2019—2025年，展望到2035年。根据《规划》，到2020年，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成；到2025年，重庆内陆口岸高地基本建成，通关便利化水平和物流效率大幅提升，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。

8月18日，中央重磅文件出台，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。新闻刷屏，引发轰动。深圳在全国最早实现小康，人均GDP分别高出北京和上海37.9%和42.2%，人口最年轻，城镇化率100%，如今的新定位是“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”。

从上海到重庆，从重庆到深圳，由东向西，从北至南，城市在崛起，区域在发展，三大城市三大方案，这些国家级区域性政策密集出台，意味着什么？意味着在当前的发展阶段，优先发展大城市，既符合对内的发展效率，也是参与全球城市竞争的需要。今年以来，粤港澳大湾区、长三角一体化发展规划先后获批，成渝城市群也在争取上升到国家战略，随着城市群和都市圈时代呼啸而至，未来的时代，一定是大城市的时代。

上海深圳暂且不提，回过头来，我们今天仅仅只聊下《规划》和重庆。

01、什么是西部陆海新通道

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进西部陆海新通道建设，制定了“总体规划”。规划期为2019—2025年，展望到2035年。

根据规划，西部陆海新通道的战略定位是推进西部大开发形成新格局的战略通道，连接“一带”和“一路”的陆海联动通道，支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道，促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。

总体规划从主通道、重要枢纽、核心覆盖区、辐射延展带4个维度，对西部陆海新通道建设进行了空间布局。

主通道

建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部 湾港、洋浦港)，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。

重要枢纽

着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流 和运营组织中心;发挥成都国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用。建设广西北部湾国际门户港，发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用，提升通道出海口功能。

核心覆盖区

围绕主通道完善西南地区综合交通运输网络， 密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物 流枢纽与主通道的联系，依托内陆开放型经济试验区、国家级新区、 自由贸易试验区和重要口岸等，创新通道运行组织模式，提高通道 整体效率和效益，有力支撑西南地区经济社会高质量发展。

辐射延展带

强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接，联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。结合西北地区禀赋和特点，充分发挥铁路长距离运输优势，协调优化运输组织，加强西部陆海新通道与丝绸之路经济带的衔接，提升通道对西北地区的辐射联动作用，有力促进西部地区开发开放。同时，注重发挥西南地区传统出海口湛江港的作用，加强通道与长江经济带的衔接。

《规划》还同时明确了4者之间的关系：统筹区域基础条件和未来发展需要，优化主通道布局，创新物流组织模式，强化区域中心城市和物流节点城市的枢纽辐射作用，发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用，促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。

“这不是一个传统的交通物流物理通道，和‘一带一路’一样，它其实是希望通过这个通道，形成贯穿国际国内东西南北方的一条贸易走廊、产业走廊。”国家发改委综合运输所综合室副主任樊一江对此表示。

02、重庆在西部陆海新通道中的定位如何

《规划》提出，着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心。

其中，打造国际性综合交通枢纽，指的是充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带联结点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；

加快运输通道建设则包括，运输干线重点项目：实施渝怀铁路增建二线、研究建设重庆至贵阳铁路等项目；加快推进G75渝黔扩能、G85待贯通路段等项目建设，升级G93重庆至遂宁段等，和交通枢纽重点项目：推进重庆团结村集装箱中心站、重庆鱼嘴铁路货运站升级改造，加快重庆铁路枢纽东环线建设等；

加强物流设施建设更是将重庆明确为两端物流枢纽之一，将重庆西部现代物流产业园、重庆南彭贸易物流基地作为重点培育物流园区等等。

据重庆市发展改革委相关负责人表示，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

重庆是西部地区中唯一具有公路、铁路、航空、水运综合交通运输优势的特大城市，拥有长江黄金水道、中欧班列（重庆）、航空网络等水陆空多种物流通道，并形成包括中新（重庆）互联互通示范项目、中国重庆自贸试验区在内的多层次开放体系和国际物流分拨体系以及多层次物流园区体系，在全国首创国际物流通道发展合作新经验。

03、重庆将如何参与西部陆海新通道建设

据重庆市发改委相关负责人表示，未来将按照“总规”要求，从五个方面作为。

首先，积极发挥省际协商合作机制的牵头作用，加快建设运营组织中心，加大西部省区市共建陆海新通道合作机制，推进陆海新通道沿线地区统一品牌、统筹运营，逐步增加铁海联运班列线路、班次；

其次，积极拓展全球网络，加快建设跨区域国际铁海联运信息平台，推动铁路、港口、船公司、国际贸易“单一窗口”的信息交互；

第三，发展通道贸易，搭建陆海新通道外贸服务平台，丰富运输产品，发展整车、肉类、冻品运输；

第四，提升金融功能，探索跨境和外币境内便捷网上支付模式，提供更多通道金融服务产品；

第五，加快推进通道基础设施建设，加快渝贵高铁、黔桂铁路扩能项目前期工作，积极争取将渝湘高铁黔江至吉首段、涪陵至柳州铁路纳入“十四五”规划，加快重庆铁路集装箱中心站扩能等枢纽节点项目前期工作，尽早开工。

04、西部陆海新通道对重庆城市的战略意义

“《西部陆海新通道总体规划》的出台，对重庆市总体上的战略意义非常大。”重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长，重庆城市提升战略研究中心主任彭劲松研究员表示，从某种意义上讲，《规划》是确定了重庆市在西部陆海新通道上的战略枢纽地位，以及在“一带一路”和西部大开发中的支撑引领地位，这一点在文件上体现得非常充分。在重庆市推进内陆开放型经济发展中，有这样一个国家级文件出台支持，对于重庆市下一步优化投商、投资营商环境，争取国家级项目、平台和交通设施企业在重庆的布局，以重庆为运营中心来建设相关西部核心通道的一些措施来说，底气会更加足，优势会更加凸显。

在枢纽经济打造方面，彭劲松认为，重庆市在推进内陆开放高地建设中能起到引领和支撑作用的几个战略性区域，应该是重庆两江新区和重庆高新区，它们不仅仅是一个物流发展空间概念，而是服务国家战略层面上对两江新区和高新区予以重任，承担重大使命，对重庆未来发展开放型经济也是极其重要的承载体。

05、西部陆海新通道国家战略，对于房地产行业的影响

近日，随着《规划》的出台，规划中的一些区域比如西永、临空经济区的一些楼盘也借着这股“东风”开始自我营销，不过，在重庆新中地产总经理何伟坚看来，其实像《规划》这样的国家级战略对于房地产行业的直接带动作用并不会很明显，只会有一些间接的带动作用，比如粤港澳大湾区就是一个很好的例子，像这样的国家级战略会对整个大湾区区域的经济发展起到很好的推动作用，但是它并不会直接作用于房地产行业，比如直接促进楼市繁荣等等，毕竟国家经济现在也在转型，并不想整个国家的GDP靠房地产来带动。而前段时间深圳建设中国特色社会主义先行示范区政策出台时他刚好在深圳，但是他并没有看到当地的房地产市场马上被带动起来，所以他认为国家战略的出台对于房地产行业只会间接地起到一些作用，而且对于行业产生影响也需要很长的时间才能体现。

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