工信部日前发布对《关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议》的答复，明确指出，将支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

今年3月，海南出台了《清洁能源汽车发展规划》，规定2030年起全省全面禁止销售燃油汽车，成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区。此外，部分企业提出了禁售燃油车的时间表。

工信部表示，加快培育和发展节能与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

据悉，工信部下一步将抓紧研究制定《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，发挥规划的引领作用，推动我国新能源汽车产业实现高质量发展。

燃油车退出市场真的进入“倒计时”了?

部分地区先行

值得注意的是，工信部要求在试点成功的基础上，统筹制定时间表。

实际上，国内在“禁燃”方面早有准备。2017年9月初，工信部副部长辛国斌曾在中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示，工信部开始研究燃油车退出时间表。

随后，在2017年9月21日举办的第二届中国汽车品牌发展论坛上，中国汽车工程学会理事付于武指出：“禁售燃油车是天大的事，无论是政府还是行业，都要对历史负责。中国在禁售燃油车问题上要慎之又慎，要按照科学规律，要按照市场规律，不要盲目跟进，这是我的基本态度。”

到了今年3月，海南省发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，计划在2030年全面禁售燃油车，成为国内首个出台时间表的“禁燃”省份。

与此同时，国内不少城市也出台政策为新能源汽车的销售铺路，例如，上海新能源车主无需拍牌，目前购买国产新能源车无需缴纳购置税，为车主节省了大量时间和经济成本。此外，在商用车领域，新能源汽车也“大行其道”。2019年初，深圳市基本完成了新能源车在公交车和出租车领域的替代;北京和广州也出台政策全面加速新能源车在这两个领域的发展，北京对于纯电车替换出租车提供最高7.38万元的补助，广州则要求2022年出租车全面新能源化。

推广新能源大势所趋?

近年来，各国对于新能源车辆的发展一直争论不休，但相同的是，各国都有禁售燃油车的意向。

截至目前，全世界有德国、荷兰、意大利、印度、美国加州等多个国家和地区公布了禁售燃油车时间表，其中意大利首都罗马称，将在2024年全面禁售燃油车，法国则表示将在2040年全面禁售。不过目前，各国都没有以法律的形式制定禁售燃油车的时间表。

与此同时，部分汽车企业也宣布将禁售燃油车。如大众汽车计划在2030年推出最后一款燃油车，全面迈向电动化;北汽集团和长安汽车也提出在2025年旗下自主品牌将全面停售传统燃油车。

值得一提的是，在政策扶持下，我国成为了世界最大的新能源车市场。截至2018年底，中国新能源车累计产销超过300万辆，占比超过全球总量的50%。不过，在刚刚过去的7月，由于补贴的退坡，国内新能源汽车产销环比下降37.2%和47.5%，同比下降6.9%和4.7%;1月至7月，产销分别为70.1万辆和69.9万辆，同比增长39.1%和40.9%。

数位业内人士均向记者表示，目前，发展新能源汽车毫无疑问是大势所趋，不过距离燃油车彻底退出还有很长一段时间。

不过，工信部虽然在研究禁售，但也并没有打算“一刀切”。此次《答复》中，工信部表示，“从我国地域广阔、发展不均衡的国情出发，组织开展深入细致的综合分析研判，因地制宜、分类施策”。

新能源汽车如何“接棒”

有关方面在明确燃油汽车退出目标以及将要出台的退出时间表时，也给新能源汽车生产企业提出了更高要求和进入时间表。这两张时间表，必须紧密衔接，没有缝隙。那么，新能源汽车生产企业能够按照这样的目标和要求如期替代、顺利接棒吗？能够扮演好替代燃油汽车的角色吗？还有更加有利于环保的新型汽车诞生吗？

就广大消费者来说，使用燃油汽车还是新能源汽车，本身并没有太多的异议。因为，汽车的基本功能是代步和体验两大方面。前者可以认为是基本功能，后者则是功能升级。广大消费者所以对燃油汽车的喜爱度仍高于新能源汽车，最根本的还在于新能源汽车在使用的舒适度和服务的配套方面还存在比较大的差距，新能源汽车的替代功能还没有达到燃油汽车的标准。尤其是使用的代价、使用的方便性、服务的配套措施、维修的成本等，都还与燃油汽车有比较大的差距。

从此次国家发改委答复的情况来看，燃油汽车退出已经不再是理论上的探讨，而已经进入实质性动作阶段。譬如城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等，如果真的开展试点，就需要各项配套措施迅速跟上，就需要新能源汽车不要让用户“失望”，不要让消费者担忧。

在追求美好生活的进程中，良好的环境是不二的选择。关键是，追求良好的环境不能以牺牲消费者的愉快和享受为代价，否则，同样会影响广大居民对美好生活的追求。美好的生活，必须把保护环境与方便群众紧密结合起来。那么，新能源汽车生产企业就任重道远，就需要实实在在的创新与服务，就需要有全面替代燃油汽车的载体，有全面接棒的本领。对新能源汽车生产企业来说，时间是非常紧迫的，任务也是十分艰巨的。

虽然与燃油汽车相比，新能源汽车在节能环保方面存在优势，但是，也绝不是毫无问题的。如果技术创新不达到一定水平，如果后续服务不能满足需要，同样会带来新的节能环保方面的问题。如电池的回收和处理，电池生产过程中的节能与环保，配套设施的科学与合理等，同样也是挑战，也是有许多工作要做，许多难题要解决，许多矛盾要克服的。

总之，新能源汽车接棒燃油汽车的号角已经吹响，能否全面接棒，就看新能源汽车生产企业有没有这样的本领和能力，有没有全面接棒的勇气和决心了。

综合自北京青年报、经济参考报、国际金融报等

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