《医疗机构执业许可证》竟可租借给他人，万州的陈医生为此付出了惨痛的代价！不仅租金没收，还要罚款，最重要的许可证被吊销。
2018年10月10日，万州区卫计委接网络舆情举报，称陈某某西医内科诊所对外承包，并进行虚假宣传。10月11日，区卫生计生监督局成立专案组，进行突击检查。卫监执法人员在该诊所发现一名没有任何资质的“导医”，还有一名在等待看病的患者。经询问患者，她是在正规医院排队就医的时候被一个“好心患友”介绍过来的，据说这里的“梅医生”医术极其高明。
然而，诊所的负责人陈某某闻讯前来，她却拒不承认这里还有个“梅医生”，这个“梅医生”也始终没有出现。经多方调查核实，执法人员找到了陈某某和梅某某的“合作协议书”，再结合其他证人的询问笔录，陈某某终于承认了其将诊所的《医疗机构执业许可证》租借给梅某某经营管理。根据进一步调查，这个“梅医生”根本就不是医生，没有取得行医资格证。经核实，陈某某只收到1个月2400元的租金。
双方协议内容
本案中，陈某某与梅某某签订的“合作协议书”中梅某某自主经营管理诊所，自负盈亏，陈某某每月收取租金。梅某某利用该医疗机构的房屋、机构证书、并以该医疗机构的名义开展诊疗活动，可以认定为对外出租承包性质。
记者了解到，国务院《医疗机构管理条例》对伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为有明确的规定，对出租行为，却没有相应规定。幸好，我市的地方法规能对出租行为进行规范：
《重庆市医疗机构管理条例》第三十条第一款“任何单位或者个人不得伪造、变造、出卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》”
陈某某西医内科诊所将其《医疗机构执业许可证》出租给他人非法经营的行为，违反了《重庆市医疗机构管理条例》第三十条第一款的规定，万州区卫生计生委依据重庆市《条例》第六十三条第一款，给予陈某某没收非法所得2400元，罚款4000元，吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。这也意味着，陈某某原本合法的诊所，必须关门不得再营业了。
记者采访了我市一名曾经在某民营医疗集团做中层管理的业内人士，他透露在前几年我市类似的诊所承包并不鲜见，甚至有公立医院将部分科室承包给私人，欺骗不明真相的患者。而这些承包出去的科室本身就只追求利益，行医过程诸多不规范，医疗纠纷也经常发生，导致了不少患者投诉。近年来经过卫生等相关部门的整顿，这类承包科室大大减少，很多也都消失了。
市卫监执法人员介绍，今年3.15晚会曝光了部分药店、诊所的“执业药师证”和“执业医师证”挂证现象。出卖、出租、出借或出租《医疗机构执业许可证》行为，其本质也是一种 “挂证”行为，不法之徒常常依靠有资质的医师申请执照，或者租用合法医疗机构的场地等方法，表面是正规的医疗点，暗地里非法行医，严重扰乱了医疗机构的管理秩序，也让群众健康安全受到了威胁。卫生监督执法人员表示将对这类现象严肃处理，维护人民群众健康安全。
上游新闻·重庆商报记者 陈瑜
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