据新华社报道，家住四川宜宾屏山县龙华镇的范先生对收快递的体验感觉很糟心。他为自己的快递付了运费，收件地址也在派送范围内，但取件时却被要求再交一笔“取件费”。“都包邮了，取件还要被多收钱。以前是2元，现在涨到3元，稍大一点的还要收5到10元。”
范先生的遭遇并不鲜见。广东省肇庆市广宁县古水镇村民投诉称，长期以来每取一件要交3元钱；湖南宁乡巷子口镇也有村民抱怨，镇上多家快递都有“二次收费”，每个包裹2至3元钱不等，且多次投诉无果；湖南省邵阳市邮政特邀监督员发现该市某镇甚至还存在“三次收费”情况……
在微博上随手一搜，就能看到为数不少的网友吐槽。
快递“二次收费”，多发生在农村地区。8月14日，国家邮政局副局长刘君指出，农村市场潜力巨大，快递企业应把农村的末端扎牢扎稳，结合自身的派送范围和派送能力，提供有质量保障的农村快递服务，坚决制止末端违规收费行为。
多地农村快递有“二次收费”
快递已经包邮，到村里取件时却要被多收每件三五元“取件费”，否则要么面临被退货，要么自己去城里取快递……据新华社记者调查，当前农村快递违规收费问题多发。有的是在投递环节强行向收件人加收快件投递费；有的则是收件人自取快件时，擅自向收件人额外收取保管费。
四川省消委会此前曾发布《四川省乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告》。报告显示，在四川全省为期3个月的调查中，34.2%的受访者表示曾遇到过快递取件二次收费情况，二次收费数额多在1元至3元之间，86.3%的受访者表示付费后快递网点没有提供发票或收据。
四川省消委会调查报道公布后，引起了相关部门的高度重视。国家邮政局表示，快递取件二次收费的行为违反了邮政业法律法规和快递服务标准，损害了用户合法利益，增加了用户负担，表示将在8月集中开展违规收费清理整顿工作。
在全国范围，至少有12个省市都有网友投诉反映当地农村存在类似问题。
每件多收三五元，看似不多，却总量惊人。仅四川省，今年上半年该省人均收发快递约9件。按全省乡村人口3979万人估算，半年间该省违规收费总量约在亿元规模。而国家邮政局公布数据显示，今年上半年我国农村快递业务量已超过55亿件。
针对乡镇快递二次收费乱象，据四川在线报道，8月13日，四川省保护消费者权益委员会联合四川省市场监管局、四川省邮政管理局召开约谈会，对申通、中通、圆通、韵达等4家快递公司进行约谈，要求停止取件二次收费。“各快递企业要正视问题，积极整改，杜绝违规收费现象，对调查报告反映的违规收费问题，应及时制定整改措施，8月22日前将书面的整改意见报送省消委会……”
在四川省约谈快递企业前，据华商报报道，7月30日，陕西省邮政局已针对快递末端违规收费等行为，对“通达系”快递品牌在陕总部进行集体约谈。
陕西省邮政局强调，本次清理整顿工作主要采取三种方法：一是各快递企业对生存困难的末端网点应适当提高派件补贴，确保末端服务网络；二是对于无法提高派件费用的，末端网点依靠收费维持生存的，由快递企业自行关停；三是对于逾期仍在收费的网点，邮政管理部门将联合市场监管部门对企业总部依法立案处理。
图片来源：摄图网
快递代理点：我们也有苦衷
处在行业上游的快递公司运送快递，但快递要到广大农村居民手中，离不开末端的快递网点。这两者之间却长期存在利益分配失衡问题。
据新华社报道，多名乡镇快递代理点负责人表示，“乡镇投递完全就是在亏本。”代理点要出人出车出油将快递远途拉回农村地区，但快递公司的普遍做法是只为每件快递补贴1元。一位代理点老板说，“农村件往往每次只有二三十件左右，人车油成本一出，还有门面成本，不收钱谁做得下去？”
陕西省邮政局就在约谈时要求，各快递企业要关注邮政快递行业出现的风险：一是基层企业和基层网点没有真正享受到“减税降费”的政策红利；二是末端网点违规收费问题依然严峻，不收费不投递，派件费一降再降导致基层网点生存困难；三是农村服务网络受制于电商第三方配送平台，双方利益冲突导致乡镇末端网点丢失。
西南财经大学教授汤继强认为，快递企业占据话语权优势，分配给末端网点利润空间不足，是网点向消费者转嫁成本的直接原因。
另外，投诉维权难也成为打通快递下乡进村“最后一里路”的“堵点”。四川省保护消费者权益委员会投诉部主任陈云德表示，一方面，许多乡镇快递网点并未标明公司名称，“消费者想投诉都不知道是哪家的”；另一方面，八成以上受访者付费后没有收到发票或收据，导致取证追责非常困难。
遇到快递“二次收费”怎么办？国家邮政局相关负责人表示，消费者遇到快递末端违规收费情况，可拨打省会区号加12305投诉，对事实清楚、证据充分的，将以零容忍态度坚决督促整改。
综合自新华社、每日经济新闻、四川在线、华商报、中国网等
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