22日，重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会正式举行。大会印发了我市《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》。（注：以下称《行动计划》）

重庆如何加快推进内陆开放、融入世界经济的整体提升？开放型经济主管部门将有哪些举措确保落地见效？对此，重庆市积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组办公室主任、市商务委主任张智奎接受上游新闻记者采访，进行详细解读。

目标

2022年基本形成全方位、多层次、宽领域开放格局

《行动计划》中，按照五个坚持的原则，即坚持战略引领、坚持改革推动、坚持创新驱动、坚持统筹推进和坚持辐射带动，提出了我市对外开放的建设“蓝图”。

目标包括：到2022年，我市在推进新时代西部大开发中的支撑作用、推进共建“一带一路”中的带动作用、推进长江经济带绿色发展中的示范作用进一步凸显，基本形成全方位、多层次、宽领域的开放格局，初步建成内陆国际物流枢纽和口岸高地，开放型经济体系进一步完善，投资贸易、产业发展、功能配套、集聚辐射等居中西部前列，全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地进入新阶段。

外向型经济的规模上，全市外贸进出口总额达到6000亿元人民币以上，外贸依存度保持25%左右，服务贸易总额达到350亿美元以上，实际利用外资每年保持在100亿美元左右。

路径

围绕“支点”“联结点”实施“五大行动”

在《行动方案》中，围绕我市已成型的“支点”“联结点”优势，部署了中欧班列（重庆）境内外集采平台、多式联运信息共享服务平台、内陆国际物流分拨中心、智慧口岸、智慧物流公共信息平台等一批重点建设项目，为内陆开放高地提供建设支撑。

对此，提出“五大行动”，共计64项工作举措。具体包括：实施开放通道拓展行动，打造互联互通大枢纽，全方位推进出市、出海、出境通道建设，构建内陆国际物流枢纽支撑；实施开放平台提升行动，打造内陆开发开放主战场，增强平台集聚辐射能力，继续推动自由贸易试验区先行先试，开展首创性、差异化的改革探索；实施开放口岸完善行动，打造贸易畅通集散地，建设“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的口岸高地；实施开放主体培育行动，打造产业集聚新高地，引进和培育一批特色突出、规模较大、外向度较高的市场主体；实施开放环境优化行动，打造投资者安心顺心新家园，全面优化市场环境、政务环境、法治环境、人居环境，激发市场活力。

落实

四个提升“助力开放再上新台阶

作为全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地的的窗口部门、前沿阵地，张智奎说，这相当于为重庆内陆开放高地建设不断深化的“指南针”,绘就了重庆加快建设内陆开放高地的“施工图”。”

“以此为新起点，将更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度、凝心聚力抓大开放促国际化，推进内陆开放高地建设提速，努力在西部地区带头开放、带动开放，为重庆发挥“三个作用”作出更大贡献。”

蓝图如何变成现实？张智奎表示，接下来，将切实履行好领导小组办公室和开放型经济主管部门职责。抓好《行动计划》的贯彻工作，统筹推进开放通道拓展、开放平台优化、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境建设，确保全面完成目标任务，把内陆开放高地建设各项任务落到实处。

一是提升“三外”质量效益，统筹抓好外贸、外资、外经工作，谋划实施好重庆与东盟等经贸合作 规划，全面加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带区域发展” 的大文章。

二是提升消费国际化水平，积极扩大服务业对外开放，集聚国际消费资源，打造国际消费环境，加快建设国际消费中心 城市。

三是提升自贸试验区建设水平，围绕投资自由、贸易自由、 资金自由、运输自由、人员从业自由和具有国际竞争力的税收制 度，推动首创性、差异化先行先试，在陆上贸易规则、多式联运 体系等方面深化探索，全面改善营商环境，打造自贸试验区升级 版。

四是提升招商引资工作水平，紧盯外资招商和服务业招商， 创新方式，强化协同，着力举办一批大活动，引进一批大项目， 集聚一批大企业，加快培育发展新动能。

上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣

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