13日上午，重庆两会专题记者会举行，就重庆如何发挥“三个作用”，邀请市政府部门领导、市人大代表、市政协委员等嘉宾与媒体记者互动交流。市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬表示，要“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”，重庆要进一步推进开放创新，要在建好长江上游生态屏障，在绿色发展上更有作为。
发挥支撑作用
重庆具备三大条件
“西部大开发战略推进了20年，现在进入第三个十年建设期，我们要理解在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，就需要清楚在新时代西部大开发中中央的要求。中央的要求我概括为三个方面，就是要实施大保护、推动大开放、着眼高质量。”
李敬说，对照这三个要求，重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，有三个方面的条件。
一是经济实力。直辖以来重庆的经济基础得到了很大的提升，2018年，重庆地区生产总值突破2万亿元，在西部地区占比是11.05%，在西部地区处于第三位。2019年，重庆地区生产总值预计增长6.3%，人均GDP超过1万美元。因此整体上重庆有比较好的经济实力来发挥支撑作用。
二是开放条件。李敬说，在新时代西部大开发的新格局中，很重要的就是要大开放，重庆在内陆开放方面很早就进行了探索，而且也有很多支撑性的成果。如在2011年开通了全国第一条中欧班列；2019年，重庆推动西部陆海新通道建设并上升为国家战略。在西部大开发第二个十年中，重庆进出口实现了飞速增长，这十年当中的进出口总值增长了5.36倍，增速高于西部3.36倍和全国4.1倍。
三是绿色发展优势。“根据最近公布的全国生态文明指数，重庆排在全国第三。我们测算了反映绿色发展效果的绿色全要素生产率。发现重庆绿色全要素生产率增速远高于全国及西部地区平均水平。对照大保护、大开放和高质量，应该说我们具有比较好的基础来发展。”李敬说。
抓住双城经济圈建设机遇
进一步推进“大开放”，实施“大保护”
不过，李敬也表示，接下来要进一步发挥好支撑作用，重庆还需要进一步推进经济发展的转型，要坚定不移地走高质量发展之路。一是要抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，进一步推进“大开放”。
李敬说，重庆和成都是率先推进内陆开放的，在过去的对外开放中都做出了比较好的成绩，现在在双城经济圈的建设机遇下，重庆和成都应该进一步更好合作来推进大开放。
“具体可以从四方面入手。”李敬说，一是要统一政府支持政策，统筹成渝两地开放通道建设。携手推进西部陆海新通道和中欧班列等贸易大通道建设；
二是要优化口岸功能，统筹成渝两地开放口岸建设。要加快建设成渝城市群立体综合大口岸体系，要扩展进口指定口岸功能。建议两地的开放口岸功能要进行整合、要相互衔接、要互为补充，同时也要各具特色，符合各地开放资源禀赋；
三是成渝两地要加强开放市场合作。两地要抱团出海，联合开发“一带一路”大市场，要深化成渝城市群与“一带一路”沿线国家（地区）的投资贸易合作；
四是要建设好西部陆海新通道运营中心，发挥重庆在大开放中的引领作用。
李敬说，西部陆海新通道通过铁海联运、国际铁路联运和跨境公路三条通道，把成渝双城东西南北的贸易通道都全部联通了，还把黄金水道也联通了，所以西部陆海新通道联通了东西南北的贸易通道，同时也联通了欧亚非整个大市场。因此，建好西部陆海新通道运营中心，发挥出统筹大市场和大通道的功能，这对于重庆、对于双城经济圈来说都具有非常重要的意义。
此外，李敬认为，重庆要进一步“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用”，还要在实施“大保护”方面要加大力度，建好长江上游生态屏障，在绿色发展上更有作为。建议重庆成为率先“吃螃蟹”的人，在国内率先建立绿色核算制度。
重报集团全媒体记者 孙琼英 谈书 侯佳 郑三波 陈瑜
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