日前,特朗普在白宫记者会上宣布,美国将暂停资助世界卫生组织,理由是他认为世卫在处理新冠疫情时表现欠佳。
值得注意的是，美国是WHO的最大资金来源国，但同时又拖欠了近2亿美元的会费，而中国的摊款比额已经从4年前的约5%上升到了约12%。
宣布暂停资助WHO前，美国还欠着2亿美元
据WHO官网介绍，支撑该组织运行的规划预算资金来自各方评定会费和自愿捐款，会费具体会按本国的财富和人口状况计算。
近年来，随着中国经济的发展，中方的摊款比额已经从2016-2017双年度的5.1484 %，逐渐上升到了2020-2021双年度的12.0058 %。在刚刚过去2018-2019双年度，中国缴纳了约7600万美元会费，2020年应缴纳约5700万美元。
且按规定，年会费总额为20万美元或更多时，会费一半按美元评定，一半按瑞士法郎评定。
WHO会费缴纳通知截图
而美国的分摊比额近年一直维持在22%。WHO最新公布的会费缴纳情况表显示，截至2020年3月31日，包括2020年的会费在内，美国还欠着大约2亿美元的会费没交。
WHO报告截图
此外，联合国也饱受美国拖欠会费之苦。作为安理会常任理事国之一，美国却是拖欠联合国会费最多的国家。去年，联合国秘书长古特雷斯多次透露联合国面临严重的财政困难，催促相关会员国立即缴纳会费。
WHO运行不能光靠会费，自愿捐款才是大头
不过，近几年，评定会费在WHO资金总额的占比还不到四分之一，其余资金都通过自愿捐款筹集。今年3月，中国政府就决定向WHO捐款2000万美元，用于支持开展抗击新冠肺炎疫情工作。
WHO网站则介绍指出，自愿捐款来自会员国（在缴付其评定会费后）或其它合作伙伴，范围又从灵活资金到高度专款资金不等。其中，核心自愿捐款是指向WHO提供的用于规划预算的完全灵活资金，或在工作类别上高度灵活的资金。
目前，该组织网站上只有2018-2019双年度预算中期报告，对外介绍了截至2018年12月31日的资金情况。
2018年，WHO的规划预算总收入为27.44亿美元，包括了成员国评定会费5.01亿美元和自愿捐款22.43亿美元。
其中，美国共向WHO提供了超过4亿美元资金，占到同期WHO总收入的约15%。比尔和梅琳达·盖茨基金会则蝉联该组织的第二大供资方，一年自愿捐出超过2亿美元的指定用途资金。
2018年报告
2016-2017双年度报告
不过，成员国仍旧是资金的最大来源。而包括英国、疫苗免疫联盟等在内的20个最大供资方，提供了WHO这一年总收入79%的资金，且多指定了用途。
这些资金分别用于了传染病、非传染性疾病、卫生系统、WHO突发卫生事件规划等基础规划，以及消灭脊髓灰质炎和特别规划。
WHO网站报告截图
值得一提的是，财务报告特别提到，自2017年以来，来自慈善基金会的捐款有所减少。
而美国的慈善文化，在一定程度上与税收政策有关。2019年，美国《财富》杂志也报道称，美国人前一年对慈善机构的捐款减少了，一部分原因是特朗普2017年底签署了一项减税法案，提高了纳税人因捐款享受税收优惠的门槛。
美媒：美国政府早已预谋大幅削减全球卫生基金
外媒普遍认为，特朗普将矛头对准世卫组织是试图寻找替罪羊，以转移民众对美国政府未能迅速采取行动、阻止疫情在美国蔓延的关注，英国《每日邮报》直接称世卫组织“是特朗普这场甩锅游戏的新靶子”。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，特朗普在今年11月的美国大选中寻求连任，但此时让特朗普政府感到不安的是，受疫情影响，上周美国首次申请失业救济人数达660.6万人，美国经济出现前所未有的混乱。
△CNN报道截图
白宫与世卫组织在一些抗疫问题上的分歧使二者关系更加复杂化，如在戴口罩的问题上意见相左。特朗普推崇使用未经检验的处方药来治疗新冠肺炎病患，世卫组织也对此持怀疑态度。
除了上述原因外，媒体还透露，美国政府威胁暂停缴纳世卫组织会费的举动其实早有预谋。
据美国《外交政策》杂志网站早前报道，今年2月，美国政府考虑在其2021年预算提案中大幅削减全球卫生基金，在该项目中削减30多亿美元，包括把给世卫组织的资金减半。CNN认为，特朗普发表这番攻击世卫组织言论的动机可能是推动该计划的一部分，一些美国政客对此已考虑数周。
网民喊话特朗普别再胡乱“甩锅”
面对特朗普威胁暂停向世卫组织缴纳会费的举动，一些外国网民认为，此举不过是为了推卸美国政府对疫情应对不力的责任，甩锅别国或国际组织。
网民：“特朗普：‘我不承担任何责任。’”↓↓↓
网民：“他总说是别人的错。”↓↓↓
网民：“别再把责任推给世卫组织、福奇博士或中国了。是你把情况搞砸了。”↓↓↓
还有网民认为，面对疫情在全球蔓延的局面，各国都在与疫情斗争，特朗普此举毫无意义。
网民：“全球都在抗疫，此时被问及是否是暂停缴纳会费的好时机时，特朗普说：‘我们正在考虑。’”↓↓↓
网民：“特朗普威胁的意义是什么？能改写历史？”↓↓↓
上游新闻综合自央视新闻、中国经济网、观察者网等
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