发源于梁平区的任市河(新盛河),位于川渝交界处,左岸是重庆梁平区,右岸是四川开江县。今年3—6月,任市河联盟桥断面的水质连续3个月超标。
两地生态环保督察机构调研发现,两地督察工作存在交流不深、标准不一,以及跨区域、跨流域协调联动机制缺失、督察整改合力不足等问题。
川渝生态环保联动督察排查问题
记者获悉,事发后,川渝两地生态环保督察机构迅即会商,在全国首创生态环保跨界联动督察机制,将任市河(新盛河)作为联动督察试点区域、流域,将水质超标问题作为联动督察整改试点问题。
8月中旬,两地生态环保督察机构及属地生态环境部门联合排查、核查任市河(新盛河)流域内生活、工业、畜禽养殖、水产养殖、莲藕种植等污染问题,深查问题根源,形成“19+15”问题清单,其中涉及梁平区问题19个,涉及开江县问题15个。
两地生态环保督察机构联合将问题清单移交给属地政府,并要求其按属地科学精准落实“一案一策”措施,实施协同整治,统筹推进问题整改落实到位。
据梁平区生态环境局相关负责人表示,梁平通过加快实施场镇雨污分流补齐治污短板、清单式销号整改突出环境问题等措施,共计建成主管网16.45公里。目前,涉及梁平区的19个问题已全部完成整改。
开江县任市镇老街村铺设了约1.3公里长的污水管网。“村里600余名村民产生的生活污水通过污水管网接入文化镇后,将减少生活污水排放,促进新盛河水质改善。”开江县生态环境局相关负责人说。
经过治理,目前,34个问题已完成整治24个,剩余10个正有力有序推进。新盛河8月、9月单月水质由3—6月的Ⅳ类提升保持在Ⅱ类,1—11月水质累计达到Ⅲ类,流域水生态环境持续改善。
首创危废跨省市转移“白名单” 生态环境共建共保共享
为推动区域危险废物利用处置资源共享,简化危险废物跨省转移审批程序,提高审批效率,防范危险废物环境风险,今年4月,川渝两地在全国率先建立了危险废物跨省市转移“白名单”制度。
根据“白名单”制度,每年12月,川渝两地省级生态环境部门,根据各自危险废物利用处置能力和危险废物产生情况,确定下一年度危险废物经营单位以及相应接收危险废物类别和数量“白名单”,双方可按“白名单”直接审批对应危险废物的跨省转移,并将审批结果函告对方。同时,一旦发生严重环境违法行为或利用处置单位不再具备处置能力等情况,立即函告对方,并停止审批。
重庆市生态环境局固体废物与化学品处副处长胡刚介绍,不再进行函商程序,至少可以节约一个月左右的审批时间,按照重庆市的转移审批的有关规定,他们在5个工作日内就可以得到审批结果。
目前,通过建立“白名单”制度,两地直接审批危险废物跨省市转移申请91件、近4.75万吨。
随着“白名单”制度在川渝地区顺利实施,11月13日,重庆、四川、贵州、云南四省市正式签订协议,将这一制度拓展到长江上游四个省市。今后,每年12月,各省市将确立下一年的危险废物跨省市转移“白名单”,通过制度创新形成生态共建、环境共保、资源共享的合力。
联合督查打破边界壁垒 共同筑牢长江上游生态屏障
除了跨区域联合治水,建立危废跨省市转移“白名单”,川渝两地还共同开展多次联合督查,打破边界壁垒,共建生态圈,让川渝大地生态“底色”更“靓丽”!
今年4月,重庆与四川签订了《深化川渝两地大气污染联合防治协议》《联合执法工作机制》等相关协议,双方联合协同推进生态保护与绿色发展。
今年6月以来,川渝毗邻区域23个区、市、县共232人已开展联动帮扶6轮次,检查企业242家,移交问题线索159条。8月,川渝两地生态环境执法部门组成联合执法工作组,通过查阅资料、实地查看、开展监测等方式,对重庆江津区、永川区和四川泸州市泸县、合江县24家涉VOCs(挥发性有机物)企业开展了现场执法检查帮扶,发现15家存在环境问题,涉及环境问题27个。针对上述问题,联合执法工作组表示要督促及时进行整改。
实际上,川渝两地在生态环境领域的合作还不止于此。今年以来,川渝生态环境部门互动频频,两地先后建立了水污染联防联治、大气污染联防联控、危险废物跨省转移、环境执法、环境应急等方面的8项机制。
“接下来,川渝将共同谋划一批山水林田湖草系统治理、应对气候变化等重大项目,扎实推进长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等生态廊道建设,让长江上游重要生态屏障更加牢固。”重庆市生态环境局相关负责人表示。
上游新闻•重庆商报记者 郑三波
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