近日，上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者通过权威渠道获悉，两个月前的8月21日，原西安市秦岭办书记、原西安市政府秘书长焦维发受贿案在陕西商洛市中级法院宣判，焦维发受贿近2000万元人民币，一审被判有期徒刑十年。

2018年8月18日，焦维发因涉嫌严重违纪，被陕西省监察委员会立案调查，同日被采取留置措施；2019年2月18日，涉嫌受贿的焦维发被商洛市人民检察院刑事拘留并被逮捕。

▲原西安市秦岭办书记、原西安市政府秘书长焦维发，一审被判有期徒刑十年。图片来自网络

焦维发是十九大后首个被称“胆大妄为”、“没有底线”的官员，也是为秦岭违建项目“大开绿灯”的官员。

焦维发一案显示，开发商及企业送给焦维发的除了现金、汽车等财物外，还有名人字画等，甚至焦维发看中正在拍卖的名家字画，直接喊开发商拍下。

▲今年2月26日，焦维发上午被免职，下午便被“双开”。图片来源：秦风网

上午遭免职，下午被“双开”

今年2月26日，对于正厅级官员焦维发来说，显得格外特殊。

当天上午，西安市十六届人大常委会第二十次会议表决通过，免去焦维发西安市政府秘书长职务；下午，他的“双开”通报便接踵而至。

通报称，焦维发是首个在“十九大后仍不知敬畏、胆大妄为、没有底线”的落马官员”、“在秦岭违建专项整治中敷衍应付、弄虚作假，为秦岭违建项目‘大开绿灯’，伪造证据对抗组织审查。”

作为秦岭北麓西安境内违建别墅问题早期被带走调查的重要官员之一，焦维发的从政经历颇为引人关注。

1965年出生的焦维发是陕西韩城人，曾任西安市碑林区区长助理、西安市劳动和社会保障局副局长、西安市政府副秘书长等职务。2013年3月，焦维发开始担任西安市秦岭生态环境保护委员会办公室（简称西安市秦岭办）党组书记。

央视新闻专题片《一抓到底正风纪》披露，2013年10月1日，《西安市秦岭生态环境保护条例》正式实施，但条例实施五个月后，秦岭违建别墅破坏生态环境的问题便再次被媒体曝光。

从2013年3月到2017年2月，焦维发在担任西安市秦岭办书记期间，曾多次对秦岭生态保护工作给予肯定。但在此期间，秦岭内的别墅售卖广告时常可见。

2017年2月，焦维发从西安市秦岭办书记调任西安市政府秘书长、办公厅党组书记。

对于焦维发的此次晋升，坊间多有传言称焦维发“只唯上”。

焦维发被带走调查后不久，2018年11月5日，西安市市长上官吉庆辞职，受到留党察看两年处分，降为副厅级非领导职务。

今年2月28日，刚挂牌的西安市秦岭保护局召开警示教育大会，传达了《关于焦维发、王聪林被开除党籍、开除公职的通报》，该局负责人表示，秦岭北麓西安段违建别墅问题，严重违反政治纪律和政治规矩，偏离了秦岭生态环境保护的正确方向，个别领导干部严重违纪违法，给秦岭保护抹了黑，给西安形象抹了黑。

▲秦岭北麓违建别墅被拆除。图片来源：央视新闻截屏

多次受贿，收受多家开发商财物

焦维发受贿案，一审在陕西省商洛市中级法院开庭审理。

上游新闻记者掌握的起诉书显示，2013年3月到2017年2月，焦维发在担任西安市秦岭办书记期间，多次收受开发商财物。

2014年9月，陕西盛景置业有限公司股东李某在西安市秦岭北麓开发“山水草堂”项目，得知焦维发家正在装修房子，便出资5.2698万元购买了2台三星电视机和1台松下洗衣机送给焦维发。

2016年，李某欲将“山水草堂”项目转卖给深圳华侨城。他找到焦维发，焦维发答应并积极推荐。为表示感谢并继续得到关照，2017年和2018年春节，李某分别两次在办公室送给焦维发合计2万美元。

秦岭北麓违建别墅问题被调查后，“山水草堂”违建别墅群成为重点督办项目被予以拆除。

此外，焦维发在担任西安市秦岭办书记期间，还受西安嘉祥房地产开发有限公司董事长郭某请托，为其公司开发的裕沣花园项目重新办理环评手续提供帮助。在此前后，郭某七次送给焦维发合计77万元。

从2014年春节至2018年春节，焦维发还收受陕西秦岭大坝沟景区旅游公司实际控制人张某合计40万元；并在其投资的某宾馆项目、购买住房及孙女上幼儿园等事项上提供帮助。

2015年10月，西安星座装饰工程有限公司工程部在结算某段景观示范工程工程款上出现问题。该公司经理潘某找到焦维发并得到帮助。为表示感谢，2018年春节前，在一家俱乐部，潘某送给焦维发20万元。

2016年上半年，陕西凯渼农业科技投资有限公司在一个建设项目上需要办理项目准入手续，该公司实际控制人杨某找到焦维发。为表示感谢并继续得到关照，2017年11月，杨某出资52.7万元为焦维发购买越野车一辆，此后又3次合计送给焦维发4万元。

▲焦维发担任了将近4年的西安市秦岭办书记。

借款不还，喊拍下名人字画

与焦维发共事过的人告诉上游新闻记者，焦维发爱好书法字画，且收藏颇丰。在起诉书中，这一点也有体现。

2009年12月和2010年7月，焦维发为了购买字画，以资金不足为由，向陕西唐三彩博物馆馆长齐某先后两次借款200万元和132.56万元。2017年，焦维发担任西安市政府秘书长后告诉齐某，今后可以为其提供帮助，以上借款就算齐某给他的感谢费。

此后，焦维发承诺在浐灞生态区博物馆建设项目中为唐三彩博物馆的场地选址等提供便利，并向浐灞生态区管委会相关人员打招呼。

同样是因为书画，2010年8月，焦维发让陕西四季龙天有限公司的郝某帮忙去提画。提画时，郝某支付了132.16万元的画款。但截至案发前，焦维发也未还钱。一年后，郝某找到焦维发，希望焦维发能在莲湖区南小巷北段棚户区改造项目给予帮助。焦维发积极协调关系。为表示感谢，郝某又送给焦维发港币10万。

从2006年至2018年，焦维发应天力企业集团董事长杨某请托，先后在对外招商、陕西华润化工有限公司相关项目规划及土地审批上提供帮助。2009年5月，焦维发以收藏字画为由，向杨某提出借款270万元。但直至案发，焦维发也没还钱，杨某也不向焦维发索要。在二人看来，这笔钱是双方默许的感谢费。

2012年7月，在杭州西泠拍卖会上，时任西安市政府副秘书长的焦维发在拍卖会上看到清代隶书大家翟云升写的“藏身之固”横幅，很是喜欢，便打电话给安某，让其帮忙拍下这幅作品。此时，安某正受时任陕西万达实业有限公司董事长张某委托，也在帮忙竞拍书画作品。安某将焦维发的要求征求张某意见后，安某以9.775万元拍得“藏身之固”横幅并送给焦维发。

2014年12月，张某公司借款到期，需要办理延期还款手续，于是找到焦维发。焦维发便给西安投资控股有限公司相关领导打招呼。为表示感谢并继续得到关照，2015年12月，在北京嘉德拍卖会上，张某以105.8万元拍得清代伊秉绶1本32开书法册送给焦维发。

上游新闻记者获悉，案发后，焦维发的家人将翟云升“藏身之固”、黄宾虹画、徐悲鸿行书对联等字画上缴。这些名人字画被没收上缴国库。

▲焦维发

被调查前，还在收钱帮人打招呼

除了在工程承揽、项目审批、工作调动等方面提供帮助，焦维发还曾亲自参与帮忙打听案情并说情。

公诉机关指控，2004年，西北石化设备总公司董事长王某的公司涉及一起案件，王某找到时任西安市劳动和社会保障局副局长的焦维发。

收受王某50万元后，焦维发向西安市公安局、西安市中级人民法院有关人员打听案情并说情。2005年4月，王某公司所涉案件宣判后，焦维发又以购买字画资金紧张为由，向王某索要钱财，王某给了焦维发50万元。

陕西德方实业有限公司想参与灞桥区某村城改项目。2011年12月，该公司法人武某在北京送给焦维发的女儿一辆价值62.45万元的奔驰越野车；2017年春节，又在家中送给焦维发3万美元；后通过银行转账送给焦维发200万。2011年至2017年10月，焦维发先后应武某请托，在群众上访问题、参与灞桥区某村城改项目上，向西安市信访部门、灞桥区主要领导打招呼。 

2018年7月，西咸新区管委会开展一项“预拌混凝土企业和预拌砂浆企业综合整治攻坚行动”。此时，咸阳三和混凝土有限公司一栋企业建筑涉嫌违法。为保留该建筑，该公司董事长李某托人送给焦维发100万元。焦维发收钱后，向西咸新区管委会相关负责人打招呼并予以协调。

一个月后的2018年8月18日，焦维发因涉嫌严重违纪，被陕西省监察委员会立案调查，同日被采取留置措施。

上游新闻记者获悉，焦维发收受的钱款除了部分用于购买字画、房产及房屋装修外，部分钱款一直不敢拿回家，始终由其侄子代为保管。

今年8月21日，商洛市中级法院一审判决认为，焦维发身为国家工作人员，利用职务便利，在工程承揽、项目审批、工作调动等方面为相关单位和个人谋取利益；其还利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受、索取上述单位及个人给予的财物人民币1802.7148万元、港币30万元、美元21万元、欧元2万元（共计折合人民币1984.6810万元），数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。

商洛市中级法院一审宣判，焦维发因受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金150万元，家属代为退缴的受贿赃款1862.36万元、扣押的涉案字画3幅予以没收，上缴国库。

上游新闻记者 贾晨

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