第一财经消息，“稳妥有序推进数字人民币研发试点。”2022年中国人民银行工作会议传递出数字人民币政策新方向。
1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（下称《方案》）指出，支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。
如果说2020年是数字人民币的元年，那么2021年则是数字人民币高速发展的一年。回顾2021年以来，数字人民币在多个试点城市相继启动多轮推广活动，在应用场景、交易额、已开立钱包数量等多个方面均取得了较大进展。
“红包雨”增进公众理解
12月21日，海口市人民政府、中国人民银行海口中心支行联合启动推出“数字人民币 椰城嗨购节”红包消费活动，面向符合条件的海口市民（活动报名期间手机定位在海口的个人），采取抽签方式，随机发放1000万元数字人民币消费红包，每个红包金额为200元，红包数量共5万个。
这也是近期数字人民币在试点城市开展的又一次红包推广活动。实际上，对于数字人民币消费红包，消费者已不再陌生。自2020年10月深圳首次发放数字人民币红包以来，各试点地区实现了不同场景的真实用户试点测试和分批次大规模集中测试，验证了数字人民币业务技术设计及系统稳定性、产品易用性和场景适用性，增进了社会公众对数字人民币设计理念的理解。
据第一财经记者不完全统计，2021年以来，多个试点地区派发了多轮数字人民币红包，单个红包从固定金额到随机金额形式多样，累计金额超过3亿元。
全国多地的试点活动，在促进数字人民币场景丰富、交易额增长方面取得了较大进展。试点用户普遍认为数字人民币有利于进一步提高支付效率，降低支付成本，社会公众、小微商户、企业切实感受到便利和普惠。
2021年11月3日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春透露，截至2021年10月22日，已经开立数字人民币个人钱包1.4亿个，企业钱包1000万个，累计交易笔数达到1.5亿笔，交易额接近620亿元，已有155万商户支持数字人民币钱包，涵盖公共事业、餐饮服务、交通出行、购物和政务等各个方面。
同时，根据2021年7月中国人民银行发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》，截至2021年6月30日，数字人民币试点场景已超过132万个，开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔、金额约345亿元。
“当前试点正在不断扩展全新场景，从头部支付需求到长尾支付需求，从单一场景到多元场景，从线下延伸到线上，从境内延伸到跨境，数字人民币正在不断拓展应用场景边界。”工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对第一财经记者表示。
“10+1”的格局，深入衣食住行
2022年1月4日，数字人民币（测试版）App在各大应用商店上架公测，数字人民币又迎来重大突破，离全面应用更进一步。
与此前需要向试点银行申请兑换码，通过下载链接按步骤申请下载相比，此次测试版App的核心变化在于功能的扩大、页面布局的优化和新用户注册数秒即可完成新钱包开立方面，更加简便快捷。
此外，App在个人信息页面对个人账号与安全、隐私等内容进行了优化，增加了面部识别和指纹识别等生物识别信息。同时，在支付设置方面可设置生物支付功能。
《中国数字人民币的研发进展白皮书》显示，数字人民币采用的是双层运营模式。央行负责数字人民币发行、注销、跨机构互联互通和钱包生态管理，同时审慎选择在资本和技术等方面具备一定条件的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。
从试点城市来看，目前，数字人民币增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点地区，加上此前深圳、苏州、雄安新区、成都四地及北京冬奥会场等试点地区，数字人民币试点已经形成“10+1”的格局；在指定运营机构方面，除了原有的工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行，目前还拓展了招商银行、微众银行、网商银行等共9家银行。
盘和林指出，当前试点对技术测试主要还是基于便利性和安全性两个方面，由于数字人民币正式落地后，很难对交易规则反过来做调整，因此技术方面务必“一劳永逸”、立足长远。他建议，便利性不仅仅在开立账户上，一方面要对数字人民币产生的即时性问题进行处理，并接受反馈；另一方面要强调App的使用上，比如部分企业就强调每个功能总点击数不能超过6次，以此来简化用户使用流程。
原标题：数字人民币“红包雨”不停，国办：支持在零售交易等场景试点使用
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