法治日报消息，今年1月至8月，追逃追赃“天网2020”行动共追回外逃人员799人，其中，从东盟国家追回292人。
“天网2020”行动有力削减存量，有效遏制增量，巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利，取得令人鼓舞的成果。
在新冠肺炎疫情全球蔓延、国际环境日趋复杂的背景下，国际追逃追赃工作进展如何？面临哪些难点？如何保障追逃追赃力度？带着这些问题，近日，《法治日报》记者采访了相关专家。
追逃追赃成效显著
“到了国外还能拿我怎么办”“伪造身份，举家外迁就能苟且偷生”“死也要死在国外，能逃一天是一天”……面对外逃人员种种侥幸心理，3月30日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室作出部署，启动“天网2020”行动。
9月7日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下，北京市纪委监委克服疫情影响进行周密部署，成功劝返外逃22年的“红通人员”程宣回国投案并追缴赃款。
程宣是中国石化财务公司营业处原出纳员，利用职务便利贪占国有资金，涉嫌贪污罪，1998年1月出逃境外。
“天网2020”行动开展以来，中央纪委国家监委网站陆续发布消息：“红通人员”海涛回国投案；“红通人员”梁荣富回国投案；“红通人员”、职务犯罪嫌疑人曲志林回国投案并主动退缴赃款……尽管新冠肺炎疫情席卷全球，但我国反腐败国际追逃追赃力度始终未减。
“近两年，在党中央的高度重视和领导下，充分运用法治思维和法治方式，国际追逃追脏取得显著实效。”国际廉政法治研究中心执行主任、G20反腐败追逃追赃研究中心兼职研究员王文华说，随着相关法律的出台和修改，我国国际追逃追赃立法体系逐步完善，《国际刑事司法协助法》与修订后的刑事诉讼法、刑法以及已有的监察法、引渡法共同发挥作用。
8月27日上午，浙江省绍兴市中级人民法院一审公开宣判“红通人员”姚锦旗受贿案。姚锦旗犯受贿罪，被判处有期徒刑6年并处罚金300万元，同时，依法追缴其受贿所得财物及孳息。姚锦旗当庭表示服从判决，不上诉。
王文华告诉记者，姚锦旗案是国家监委被增设为《联合国反腐败公约》司法协助中央机关后，首次以国家监委名义开展的刑事司法协助，是我国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人。
追赃亟须国际协作
原中国建筑（南洋）发展有限公司副经理席飞涉嫌贪污罪潜逃国外，其4套总价值4000多万元的房产被依法冻结，迫于经济压力偷偷回国，2019年4月被北京市海淀区监察委发现，终落“天网”。
赃款赃物是外逃人员在境外生存的经济基础，及时找到并追回就能有效压缩其在外生存的空间。据统计，2018年3月国家监委成立至2020年6月，全国共追回赃款99.11亿元。
“国际追赃一向比国际追逃还要困难，因为不法资金的流向多元化，违法所得容易被洗钱、被挥霍，而且各国有关个人财产的法律保护制度、银行存款隐私制度等方面的规定并不一致。”王文华说。
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任、G20反腐败追逃追赃研究中心研究员彭新林认为，相比于外逃人员的绝对数量和转移境外的腐败资产数额，我国追回的腐败资产还是有限的。尚未归案的“百名红通”人员大多外逃时间较长，人证、书证、物证收集比较困难。不少人已经取得当地合法身份，大都是难啃的“硬骨头”，越往后追赃难度越大。
王文华告诉记者，国际合作是打击跨国腐败等犯罪的必由之路。应加快引渡条约、刑事司法协助条约、资产分享协定等的谈判、缔约、履约进程，建立与有关国家的反腐败执法合作机制。
织密法网培养人才
采访中记者了解到，目前我国已经与81个国家缔结169项引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定，与56个国家和地区签署金融情报交换合作协议。
国家监委成为《联合国反腐败公约》刑事司法协助中方中央机关后，分别与澳大利亚、新西兰建立了反腐败执法合作定期会商机制，与加拿大签署了分享和返还被追缴资产协定，每年召开中国、美国反腐败工作组会议，先后与白俄罗斯、老挝、越南、阿根廷等国家反腐败执法机构签署反腐败执法合作谅解备忘录，首次与联合国签署反腐败合作谅解备忘录。
中国不断巩固区域反腐败朋友圈，反腐败也是中国与东盟合作的重点领域。5月，“红通人员”强涛、李建东在缅甸落网并被遣返回国，就是中国与东盟开展反腐败国际合作的重要成果。
2021年将在联合国纽约总部首次举办反腐败问题联合国大会特别会议，有专家认为，这充分体现了国际社会对打击腐败工作的关注和重视。
“实践证明，通过专项行动，一大批外逃多年的腐败分子被绳之以法，大量腐败资产被追回，腐败分子外逃以及腐败资产转移境外的现象得到一定程度遏制。”彭新林认为，有效破解反腐败国际追逃追赃面临的难题挑战，应织密织追逃追赃的“法网”，完善违法所得没收程序、刑事缺席审判程序以及反洗钱法律体系，适时修订引渡法，实现劝返宽大处理制度化和规范化，构建反腐败国际追逃追赃长效机制，特别是长期、稳定、常态化的国际合作机制，降低合作成本，不再就个案重启谈判。
王文华提出，要大力培养反腐败国际追逃追赃专业化人才，组建反腐败国际追逃追赃专门队伍，多一些懂法律、懂外语、懂网络、懂经济的“四懂”人才。
彭新林建议，办案人员应谙熟追逃追赃国内法，深入了解相关国际条约、域外重点国家法律制度、程序要求、证据标准等，才能有效履行反腐败国际追逃追赃职责。
原标题：“天网二二”行动八个月追回七百九十九名外逃人员新冠疫情期间追逃追赃力度未减
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