日前，重庆市财政局印发《财政扶贫资金绩效管理2020年方案》。根据方案要求，对于今年年初新增的扶贫项目，必须做绩效评估，评估结果作为预算申请要件，没有评估的项目、评估没有通过的项目、没设置绩效目标的项目不得纳入项目库、不得安排预算。
市财政局党组成员、副局长祝轻舟说，今年，市级安排财政专项扶贫资金15.3亿元，较去年年初预算增长7%，在接下来的执行当中还会加大投入，预计全年达到21亿元，同比增长10%左右，加上中央和区县资金，全年用于脱贫攻坚的财政资金总额预计60亿元。这次专门出台绩效方案，就是要强化资金监管和政策落实，全力支持攻克剩余脱贫攻坚任务。
今年我市的扶贫资金主要投向两个地方：一个是支持全面解决“三保障”和饮水安全问题，紧盯最困难的群体、最薄弱的环节，缺什么补什么，不留盲区、不留死角，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。另一个是支持开展产业、就业、易地扶贫搬迁后续扶持、村级集体经济、卫生健康、“志智双扶”等十大精准帮扶行动。
为了把这60亿元钱用好，用在脱贫攻坚紧要处和关键地。财政的办法是把资金的分配使用，全部纳入绩效监控的流水线，分配时、使用中、用完后分别施以不同的绩效控制手段。
对于年初新增的扶贫项目，必须做绩效评估，评估结果作为预算申请要件，有三把评估“尺子”：能不能解决“两不愁三保障”突出问题，能不能改善贫困人口生产生活条件，能不能巩固脱贫成果。没有评估的项目、评估没有通过的项目、没设置绩效目标的项目不得纳入项目库、不得安排预算。
年度中间，通过信息系统监控预算执行和绩效目标完成情况，关注项目是否启动、资金是否到位，以及政府采购、工程招标、监理验收情况，对有问题的项目，分别予以调整预算、暂缓或停止拨款。
资金使用后，从项目完成、资金使用、贫困人口受益等方面评价最终绩效。
据了解，市财政局正会同市扶贫等部门，结合财政扶贫资金项目类别，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，分门别类建立绩效指标体系，加强对突出问题的扣分力度，确保事前评估与预算安排、绩效目标与预算编制、绩效监控与预算执行、绩效评价与项目决算一体化，确保所有扶贫资金、所有资金使用单位绩效管控全覆盖。
上游新闻·重庆晨报记者 韩政
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