28日，重庆市五届人大二次会议举行第一场记者会，邀请到多名部门负责人、市人大代表，围绕“推动民营经济高质量新发展”的主题，详解了我市最新的政策举措、发展方向，并就相关问题出谋划策。记者现场采访后摘录了一份“攻略”，大家快来先睹为快吧。

重庆市经济和信息化委员会主任陈金山：

通过商业价值信用贷款模式 到2020年每年融资破100亿元

▲陈金山

“民营工业企业对我市工业经济发展作出了重大贡献，成为我市工业经济高质量新发展不可或缺的力量。”陈金山介绍，2018年，全市规模民营工业企业5866家，占86.6%；全年规模民营工业企业完成产值10648.6亿元，占全市规模工业总产值的52.6%。全市民间工业完成投资1760亿元，占全市工业投资的70.2%，增长9.4%。从以上数据可以看出，不论从企业数量、产值还是投资，民营工业企业已占半壁江山，甚至部分指标占全市2/3以上。

陈金山说，结合实践发现，民营企业发展中存在的问题主要集中在“融资难、负担重、办事难、维权难和缺人才”五个方面。为此，重庆市经信委制订了“三服务”（服务企业、服务园区、服务区县）专项行动方案。在普遍关注的“融资难”方面，在全国省级层面率先建立转贷应急机制，提高转贷资金使用额度，降低企业自筹资金比例，延长企业使用转贷资金时限等政策措施。

同时，在全国创新开展中小企业商业价值信用贷款改革试点工作。通过涉企数据信息的集成应用，探索依靠对中小企业商业价值的信用评价，实现不需要抵押、质押，也不需要担保的信用贷款，切实缓解中小企业融资困难。该项工作已于2018年12月正式启动，预计到2020年，通过商业价值信用贷款模式，全市融资规模每年将突破100亿元。

针对中小企业如何创新的问题，陈金山表示，一要搭建起产学研协同的创新机制；二是大力鼓励企业建立自己的各种研发中心、创新中心、设计中心，让企业成为创新的主体；三是着手整合高校资源、企业资源、研究机构的资源，来培育一批制造创新中心；四是要大力发展技术型服务业；五是在全社会弘扬真正尊重知识、尊重人才的氛围。

重庆市工商联副主席彭光远：

合理引导民营企业 尽早实现智能化

▲彭光远

“全市民营经济成绩突出，而且相当有特点。”彭光远说，一是创新发展的步伐加快：截至2017年，全市民营科技企业达6500多家，民营企业有20家院士工作站、1200家国家级和省部级科研机构。二是开放发展成绩突出：截至2017年，新增47家企业在境外设立办事机构或开办工厂；民营企业出口创汇达到了1251亿元。彭光远同时还表示，重庆的民营经济还存在一些不足：如横向比较还有差距、优质企业特别是大企业还很少、创新能力比较弱等。

“工商联是党委联系非公经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公经济的参谋助手，推动民营经济高质量新发展，工商联责无旁贷。”彭光远说，今年，市工商联要在市委、市政府的领导下，进一步发挥桥梁纽带作用，当好“娘家人”、做好“店小二”，进一步把各级工商联和商会组织建设成为广大的民营企业之家。

彭光远说，为此，市工商联将着力抓好四个方面的工作：一是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济的一系列重要论述；二是强化沟通，发挥工商联作为全市非公经济联席会议办公室的作用，进一步跟踪相关问题的解决，进一步为梳理畅通民营企业的诉求出力，为民营企业高质量发展排忧解难；三是进一步完善机制，比如要完善民营经济高质量发展的指标、考核机制等问题；四是合理引导民营企业，围绕国家战略，积极融入“一带一路”建设，助其尽早实现智能化等。

市人大代表、重庆平伟科技集团有限公司董事长杜平：

加快传统产业转型升级 积极应对实体经济调整期

▲杜平

“2018年，我国实体经济正经历着调整期。而在宏观经济下行的情况下，汽车行业遇冷。”杜平说，重庆的汽车行业也不例外，出现断崖式下滑，平伟集团作为一家传统的、主要发展汽配件制造的企业，也遭遇了销售下滑。

杜平说，为积极应对行业下行压力，平伟集团也在不断寻找新思路，并积极采取各种应对措施。虽然集团2018年汽车板块销售下滑了10%左右，但在电子、模具、新能源汽车的后桥、变速器和电控动力系统等方面都略有增长。整个集团2018年的销售收入，与2017年相比基本持平。

面对全球市场带来的巨大冲击，平伟科技集团也在积极转型升级。杜平介绍，集团在各传统产业的转型升级主要优三个方面。

在智能制造方面，目前公司与西门子公司联手，将按照工业4.0标准，规划在两年内打造一家内外饰汽车零部件制造的智能化工厂。目前规划设计已经完成，有望实现全智能化生产。

在新能源汽车方面，公司多年来通过自主研发和高校合作等方式，成功自主研发出以汽车空调控制器为主导产品的电子控制类产品，与国内各汽车主机厂、空调厂加密合作，并进一步进行新能源高效动力系统的研发和市场推广。

在高新业务的拓展（碳化硅芯片）方面，公司一直从事对电子类产品的研发和制造，通过不懈努力，已成功掌握碳化硅的特殊特性。

市人大代表、重庆四通都成科技有限公司总经理简莉：

打造政企联动APP 实现政企高效沟通互联

▲简莉

简莉认为，中国经济高质量发展，“有效市场”和“有为政府”缺一不可，政府要构建推动民营经济高质量发展的体制机制，当好民菅经济高质量发展的“助产师”。

简莉也提到了她在实际工作中遇到的问题。她说，目前从中央、市、区级职能部门到最基层的镇街组织，都面临着辖区企业多、类别广而复杂的问题。而政企间的沟通方式多采用微信、QQ等社交软件，存在信息刷屏快、传递分散、流失率高等弊端；有的部门由于企业联系人未接听电话，就直接将企业拉入异常经营名单。

为了解决民营企业的沟通难题，简莉建议，由市经信委等部门牵头，建设或向有实力的社会单位购买信息服务，打造一个统一的APP和云平台，把各级政府、各职能部门颁布的政策统一录入该平台；再通过后台大数据分析，把跟各企业相关的政策精准推送到企业相关负责人的手机里。同时，把政企沟通的渠道、企业办事的窗口、企业服务需要的服务商对接入口统一纳入这个APP和平台，真正实现政企之间的高效沟通，从而有效推进企业高质量新发展。

市人大代表、小康工业集团首席运营官马剑昌：

智能电动汽车今年交付 推动中国汽车行业转型升级

▲马剑昌

市人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司（以下简称重庆小康工业集团）首席运营官马剑昌表示，改革开放40年，解决了重庆民营经济从无到有的问题。现在要解决民营经济如何追求高质量新发展的问题，“我认为民营企业要推动企业发展改革，并重构企业发展方式，才能实现高质量新发展。”

马剑昌透露，目前，小康工业集团位于两江新区的重庆金康智能数字化工厂产能15万辆/年，仅四大工艺具有的机器人就近1000个。工厂目前已开启小批量生产，智能电动汽车产品将于今年第三季度交付给用户。“我们的智能电动SUV平台产品多项性能具有行业领先水平。”马剑昌说，目前，小康工业集团正形成整车控制器、动力电池系统、电驱动系统、增程器平台等方面的全球领先技术。据悉，金康智能数字化工厂全面达产后，将每年新增产值300至500亿元，带动相关产业链产值1000至1500亿元，新增就业3000人。今年力争新增产值50亿元。

此外，集团深化与东风公司的战略合作，双方充分发挥各自优势，推进传统汽车和新能源汽车的发展，共同为中国汽车行业转型升级做出新的贡献。

■声音

降低创新成本 为民企引智

1月28日，市政协五届二次会议举办了主题为“优化营商环境，促进我市民营经济高质量发展”的联组讨论，多位企业家就相关问题发表了看法。来看看都有哪些“金点子”吧。

市政协委员、重庆望变电气集团股份有限公司董事长杨泽民：创新成本高与民营企业融资成本高是民营企业创新难的症结所在，须进一步改善其融资环境。政府的各类产业扶持资金以及银行资金等，应对民营企业给予平等对待甚至予以一定程度的倾斜。同时，支持民企发展，还要提高有效科技供给，尤其是激活市内大专院校和科研院所的科技创新资源，深入了解民营企业的科技需求、人才需求，并给予专项帮扶。

市政协委员、重庆三磊实业董事长洪忠进：优化营商环境，我认为特别要优化金融环境，解决企业融资难融资贵的问题。要进一步控制银行融资利率及其他各项费用成本，降低企业的融资成本；要加大对民营企业融资政策的放松与扶持力度，严格改革融资贷款的中间环节，简化各项业务手续及办事流程，提高融资效率与效益。 

上游新闻·重庆商报记者 李析力 张瀚祥 李阳 孙琼英

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