23日，成都高新区很生气，不惜以一纸红头文件禁止和记黄埔地产（成都）有限公司融资、贷款和重大资产重组。
之所以成都这么生气，按照文件的说法，原因在于和记黄埔成都公司“捂地”、“捂盘”，严重影响区域房地产市场的平稳发展。
该地块的开发项目名为南城都汇，拿地时间是2004年，面积上千亩，当初的楼面价为1030元/平方米，总价为21.35亿元。其最近一次开盘是2016年，当时房价为1.2万/平方米-1.6万元/平方米，如今同区域房价已经达到2.3万/平方米-2.5万元/平方米。16年过去了，该项目只开盘了6期，还有7、8期未开盘。
而这一次转手，和记黄埔成都公司原东家长实集团轻松地就赚走了38个亿，除开原来1到6期的利润，一个“拖”字诀，就让长实集团赚到盆满钵满。
对此，长实集团针对刷屏的舆论热点表示，一切都是按照政策来的，没有违规。
至于开发进程是否是“握地”、“握盘”，目前看起来，还有分歧，不过，这并不影响对一个事实的认定：拿地16年，是典型的“慢开发”。
开发一个1000亩土地的项目，如果按照融创与恒大的节奏，早就开发完毕，不说16年，6年可能都嫌太长。但长实集团，16年了还没有开发完毕，而且最终转手还能大赚特赚。
这种慢开发，对于手里有地的开放商来说，最大的红利在于城市化进程中的土地增值与房价上涨红利，可以说，只需要拖，就能大赚，根本就不需要苦哈哈地修房子卖房子。哪怕就是最终转手，接手的买家，站在城市红利的风口，也一样可以赚走其合理的利润。
但是，这对一座城市来说，和记黄埔式开发，实在是城市之殇。
我们知道，一座城市的土地，本身是有限的，放地给市场，是基于城市进程、产业发展、人居需要等多种预期进行的价值释放。
而房子首先是用来住的，放地给市场的目的，首先也要满足市民的住房需要，但是慢开发则是将土地变成了资本增值的工具，以时间换取城市价值增值带来的红利。在这个时间转换过程中，买单的最终是市民，他们需要为这种慢开发付出更高的代价，才能获得居住功能。放在一座城市的大视野下来看，这对市民无异于一种隐形的巧取豪夺。深层次来说，其造成的另一个恶果是间接地将这座城市市民的消费力降低。
慢开发的另一个坏处则很直接。土地供给市场，一座城市一般都对一个时段内的市场需求有预期，以此激发市场与城市的活力。但是，慢开发则会打破市场本身的供需预期，而恶劣的“握盘”、“握地”行为，则是直接对供需市场平衡的破坏。这对城市房价的调控来说是背道而驰的。
而另一个对城市看不见的伤害是，破坏城市的产业与活力。
一块土地的开放，从产业的角度说，除了房子本身在交付之后带来的家居消费外，还会带动项目周边的诸如超市、餐饮、娱乐等业态的发展。慢开发，则会让相关产业很难发展起来，这不仅是因为是“工地”的原因，更重要的是“人”无法聚集生活直接导致产业无法生长。与此同时，前期入驻的市民，则会在相当长时间处于环境噪音、灰尘，生活不便的困境中。由此，相应地将对城市区域发展造成损害，拉低城市价值的同时，甚至影响到产业发展为区域政府带来的税收等。而这根本上则会对城市活力带来影响。
由此，开发商拿下城市土地，利用种种方法，拖延开发进程，对城市的发展来说，有百害无一利。
事实上，类似和记黄埔式在南城都汇的这种慢开发，在国内的多个城市，都有发生，有的项目，甚至开发周期长达20多年。
因此，在房价严格调控的当下，政府不妨严格从开发周期、房屋价格、土地转让溢价等多个方面依法进行管控，让投机者无机可乘，这对城市活力、人居环境、产业发展等方面来说，将具有积极的重要意义。
作者：张浩
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