4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),从强化市场基础制度、推进市场联通、打造统一的要素市场等多方面要求加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。
建设全国统一大市场意义何在?成渝地区双城经济圈在全国统一大市场中可以有什么作为?
“建设全国统一大市场,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要途径,同时也是形成新发展格局的重要保障。”重庆工商大学副校长李敬在接受上游新闻记者采访时表示,在“双循环”相互促进的新发展格局中,“内循环”的质量尤其关键。
重庆工商大学副校长李敬
他谈到,目前我国虽然在积极推进内循环,但仍有一些短板和薄弱环节,根据目前的核算结果,在内循环市场中,约有70%是各个省市内的小循环,这种循环非常不利于整体经济效益的提升,因此,建设全国统一大市场,是一个非常关键及时的改革举措。
李敬认为,在建设“全国统一大市场”过程中,关键就是要进一步打破省际之间的界限,让省际之间的循环更为畅通,各个省市要按照比较优势的原则来进行产业的布局以及分工调整,这样不仅可以弥补现在外循环的不足,也可以让我们今后在国际分工中更有话语权。
此外,在李敬看来,全国统一大市场的建设,需要循序渐进,首先是区域一体化,再才能实现全国一体化。
“我们注意到,《意见》提出要优先推进区域协作。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法。” 李敬说,这是成渝地区的重大机遇,成渝地区双城经济圈要在建设“全国统一大市场”中,发挥区域优势,起到带头作用、引领作用、示范作用。
那么,如何才能发挥这三大作用?
李敬表示,首先是要成渝进一步打破区域之间的壁垒和封锁, 要在强化市场基础制度规则统一上更有作为。
除了打破区域市场封锁之外,市场设施也需要进一步完善。“比如交通物流要畅通,这方面成渝地区本身已经有很多安排和设计,只是要进一步争取国家的支持,加快项目推进。”李敬说。
再就是推进市场化建设,一方面是商品市场的市场化,包括商品价格形成机制、商品销售平台、有形的专业市场等都需要进一步拓展;另一方面是要素市场的市场化,这一方面目前还比较欠缺,包括土地市场、劳动力市场、资本市场等,成渝地区都要率先探索。
“当京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域各自形成了一体化,然后各区域又形成了一体化,那么全国统一大市场就有了基本的框架。”李敬说到。
上游新闻记者 孙琼英 陈瑜
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