用好信息技术 让监督更有力有效

綦江区永城镇瀛山村村委会原主任王蜀栋千算万算,也没抵住“云在算”,其违规将自己女儿纳入“冬春生活救助金”发放对象的事情被逮个正着,自己也因此受到严肃处理并全额退还违规所得。

这归功于覆盖全区的科技化监督平台——綦江区民生监察平台。借助这一平台,纪检监察机关实现了对民生领域违规违纪问题的电子化监督,群众也可以查询自己享受的惠民政策信息,还可了解、监督身边人享受的情况,更好维护自身权益。

十九届中央纪委二次全会强调,要在增强改革创新能力上下功夫,充分运用互联网技术和信息化手段。纪检监察机关如何抓住当今科学技术快速发展的契机,探索监督执纪问责的新方法?重庆市在推进民生监督中,积极运用信息技术打造覆盖民生领域资金项目的民生监督系统,拓宽监督渠道,增强精准发现问题能力,为民生监督插上科技的“翅膀”。

搭建平台、整合信息数据,开启民生监督新模式。针对民生领域腐败和作风问题,一些地方纪委监委采取了人工筛查、实地走访等很多措施,但由于此类问题点多面广、信息不对称、人力有限等原因,监督效果往往不尽人意。运用新技术开展监督,不仅能准确记录民生领域每笔资金的走向和每个项目的资料,还可以依靠对比、排查,速度更快、质量更高发现问题。重庆市逐步探索搭建“1 2 N”民生监督平台,其中“1”是扶贫民生监督系统,“2”是党员干部亲属涉权事项公开信息管理和脱贫攻坚项目“三账一表”监管两个系统,“N”即各区县探索符合当地实际的区域性监督平台,让数据多走路、人员少跑腿,便于及时便捷地实施监督。

重庆市綦江区利用信息技术建立民生监察平台,群众通过社区便民服务中心一体机便可查询个人享受哪些政策、该领哪些资金。

实时比对、主动出击,助推监督更加精准高效。平台是静止的,如果不能让数据活起来,精准发现问题、高效解决问题将是一句空话。为此,市纪委监委在各区县建立党员干部亲属涉权事项公开制度,组织建立信息管理系统,分级录入党员干部近亲属信息及享受民生补贴资金、参与民生项目建设等信息。在此基础上,开发相关软件,让干部信息数据与民生平台数据实现自动比对,将可疑信息抽取出来,及时反馈给相关部门进行核实处理。此举实现了数据的自动汇总、自动比对、自动分析,纪检监察机关通过“一键筛查”,就能快速锁定疑似问题线索,变“大海捞针”为“精准出击”。大足区高升镇旭光村村委会主任周麒麟,将其6名亲属违规申报为建卡贫困户,三年时间都未被发现。通过信息系统比对,其违规违纪问题一下露出了“尾巴”。这一问题被信息系统比对后发现,周麒麟受到严肃处理。截至目前,各区县通过比对核查,共发现相关问题线索504条,处理党员干部202人。

相信不迷信、信赖不依赖,开展监督离不开线上线下相结合。信息科技手段监督要想充分发挥作用,离不开有效的梳理分析和实地调查走访。城口县在对民生资金筛查时发现,厚坪乡龙盘村“在不同区县订购的独活种苗单价一模一样”。县纪委监委立即通过信息平台对台账和项目明细进行查对,并随后组建调查组到项目实地调查,严肃查处了时任村党支部书记魏明举以获取差价的方式骗取扶贫产业资金的违规违纪问题。“有的地方过分依赖信息技术,以为鼠标一点,便高枕无忧、万事大吉”,市纪委监委工作人员介绍说,这种认识是错误的,既加强相关系统和平台建设,及时更新换代,又强化日常监督管理,加强分析研究,对平台发现的问题疑点及时核查,这样才能提升监督的准确性和有效性。

畅通渠道、全面公开,激发群众参与热情,织就监督的天罗地网。平台搭建后,数据躺在“库房”里,仅等待自动比对去发现问题,监督的作用就会大打折扣。通过各种方式,将数据全面公开,让老百姓看得见、看得懂、看得明白,将党内监督和群众监督相结合,有力提升了监督效能。重庆市在相关区县试点,通过便民一体机、手机APP、农村闭路电视等途径,将民生平台数据和党员干部涉权事项在一定范围公开,接受群众无处不在的监督,效果十分明显。比如,奉节县将信息平台搬上电视,开辟“奉节民生监督电视村务公开专栏”,群众在家里就能查看本村项目资金等运行情况。“在手机上动动手指,就能查到自己享受什么政策,还能查看村干部的情况,发现问题就点‘投诉’,简单得很。”奉节县安坪镇三沱村村民毕德明说。

“既不断提高运用科技手段创造性开展民生监督的水平,又深入基层、到群众中去,掌握真实情况,解决人民群众反映强烈的突出问题,让老百姓在正风反腐中有更多获得感。”市纪委监委有关负责同志表示。

作者:黄武

编辑:周敏

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