海南特区报微信公号消息，落马一年半之后，省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长杨思涛受贿、滥用职权案的细节被披露。12309中国检察网近日公布的起诉书显示，2002年至2017年，被告人杨思涛在澄迈县任职期间，利用职务之便，收受他人贿赂和约定收受他人贿赂共计33827.73849万元。

检察机关还指控，杨思涛滥用职权，造成国有资产本金以及利息损失上千万元。

搞封建迷信，热衷搭“天线”通“人脉”

公开资料显示，杨思涛1964年11月生于广东大埔，在职研究生学历，历史学博士学位。

2000年11月至2001年4月，任海南省澄迈县人民政府副县长（正处级）、县长助理，兼老城开发区工委书记、管委会主任。

2017年5月，杨思涛任澄迈县委书记（正厅级），澄迈县人民武装部党委第一书记、澄迈县国防动员委员会第一主任（兼），中国人民解放军海南陆军预备役步兵师政治部副主任。这17年时间，杨思涛一直在澄迈县任职。

因涉嫌受贿、滥用职权罪，2019年3月26日，杨思涛被采取留置措施，9月26日被刑事拘留，9月29日被逮捕。杨思涛身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，在烧香拜佛中寻求精神寄托，手执公器却心怀私欲，大搞家族式腐败，将手中的权力变成家族攫取利益的工具，热衷于搭“天线”、通“人脉”，“六项纪律”项项违反，滥权妄为，严重破坏了所任职地区的政治生态。

官商勾结，导致国有资产损失上千万元

澄迈县委、县政府分别于2001年、2002年授权澄迈县老城经济开发区（以下简称老城）管委会独立处理区内土地的征用、出让、转让、回收等工作，并由县国土部门配合办理有关法定手续。

2001年至2005年，被告人杨思涛担任老城开发区工委书记、管委会主任、澄迈县委副书记、县长期间，先后把老城地区的污水管网等工程项目交由陈某甲挂靠的广东某某集团海南公司和实际控制的某某港口公司、某甲房地产公司（以下统称某未公司）垫资建设。杨思涛和陈某甲约定，若澄迈县政府没钱支付工程款，就以土地抵偿工程款。经结算，陈某甲所建项目工程款9451.893093万元，老城管委会付给陈某甲1495万元工程款后，因资金短缺，便通过会议决定以土地抵偿余下的工程款。

2002年2月，杨思涛主持召开老城管委会主任会议，在没有经过法定评估及确定土地用途的情况下，擅自决定将土地价格确定为某某岛内每亩3.5万至4万元，某某岛外每亩3万至3.5万元。2003年至2006年期间，杨思涛主持会议按照先前议定的价格，以老城管委会向澄迈县政府请示，先后批复安排128.421亩、367.5495亩、35.7795亩、46.72亩和29.976亩，共5块国有土地使用权抵偿某未公司工程款，上述地块抵偿后一直闲置。

至2006年，政府财政实施收支两条线，因抵偿工程款的土地价款低于当时的土地出让金，按规定应先将差额部分补足，才能办理国有土地使用权证。某未公司先后通过协议出让、挂牌交易方式取得上述地块的国有土地使用权。某未公司补足差价后，杨思涛擅自决定将该公司缴交的款项返还给该公司，并要求时任澄迈县政协××曾某己以会议的形式形成相关决定。

杨思涛违反相关法规，在某未公司没有综合开发项目、抵偿地价低于出让地块所在级别基准地价的70%的情况下，以国有土地使用权抵偿工程款，并擅自决定将土地出让款项返还某未公司。经鉴定，上述返还的土地出让款，扣除工程欠款及利息，造成国有资产本金损失610.38万元，利息损失419.8万元，共计1030.18万元。

县委书记与艺术团团长唱“双簧”

除此之外，2010年被告人杨思涛时任澄迈县县委书记，经介绍与时任三亚市某某艺术团的李宪忠（另案处理）相识。交往过程中，杨思涛觉得李宪忠很有背景，便意图讨好李宪忠，将澄迈县某某艺术团委托给三亚市某某艺术团管理。2012年8月，杨思涛主持县委常委会议决定将澄迈县某某艺术团更名为澄迈县某某歌舞团，并委托给三亚市某某艺术团管理5年，李宪忠担任团长。

2014年4月，澄迈县某某文化发展有限公司经立项审批，在澄迈县某某镇建设某某棚项目。李宪忠得知后，向杨思涛提出要求承接该项目，杨思涛答应。

同年5月，杨思涛以县某某文化发展有限公司的建设不好为由，在未征求相关部门意见、未核验澄迈县某某歌舞团的资质、未经招标，擅自决定将该项目交由澄迈县某某歌舞团代政府继续建设。之后，李宪忠委托设计了《某某音频制作系统配置方案》，但李宪忠未实际按设计方案建设，而是将某某棚装修转包给个体施工队，并自行采购相关设备，2015年5月某某棚建设完成。李宪忠在未经验收结算审计的情况下，违反财政资金正常拨付程序，向澄迈县文体局申请拨付项目建设资金324.54万元。

时任澄迈县文体局××的王某卯向杨思涛请示，并报告杨思涛该项目还未验收结算和审计，杨思涛仍要求澄迈县文体局将建设资金拨付给澄迈县某某歌舞团。随后，澄迈县文体局将324.54万元拨付给澄迈县某某歌舞团。澄迈县某某歌舞团收到上述财政拨款后，李宪忠通过虚开发票将上述拨付款项全部冲抵报销完毕。

经鉴定，某某棚项目建设总价为116.569万元，该项目结余款项203.971万元。

检察机关指控，因违规指定工程项目建设，监管不力，造成203.971万元国有资产损失。

企业老总数十亿“商业帝国”

杨思涛的“功劳”不小

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帮公司老总搞定多个项目以对方堂弟的名义持有股权

记者梳理起诉书发现，杨思涛受贿均发生在澄迈县任职期间。起诉书指控，杨思涛收受陈某甲实际控制的某甲房地产公司等企业5%净资产（价值18401.4435万元）、购房款206.920948万元、现金3万美元（折合人民币19.803万元）。

2001年春节前，时任澄迈县老城开发区工委书记、管委会主任的杨思涛，经人介绍认识了陈某甲。2001年9月，在杨思涛的帮助下，陈某甲承揽澄迈县老城开发区某某管道项目工程。

2002年，陈某甲注册成立海南某某港口开发有限公司（以下简称某某港口公司）。公司成立时，为感谢杨思涛之前的帮助及日后继续得到关照，陈某甲将该公司5%股权送给杨思涛，并以其堂弟陈某乙的名义代杨思涛持有。

2002年至2005年期间，在杨思涛的帮助下，某某港口公司陆续承揽了澄迈县老城开发区某某连接路工程等6个工程项目。后杨思涛又在工程款结算、用土地抵顶工程款、土地增值收益返还等方面为陈某甲谋取利益。

2009年，杨思涛应陈某甲请托，审批通过陈某甲以海南某丙房地产开发有限公司（以下简称某乙公司）的名义开发的某某城一期房地产项目的规划报建手续。同年，陈某甲与杨思涛商议，将某某港口公司变更为某甲房地产公司以开发房地产项目，双方再次确认杨思涛以陈某乙的名义代持该公司5%的股权，享有该公司资产5%分成。

2010年，杨思涛应陈某甲请托，帮助某甲房地产公司某某城二期房地产项目审批通过规划报建手续，把某甲房地产公司某某城三期用地从工业用地变性为住宅用地，并提高了某某城二期、三期的容积率。

2014年，杨思涛应陈某甲请托，帮助某甲房地产公司某某城四期审批通过规划报建手续，并提高容积率。之后，某甲房地产公司又陆续收购海南某丁房地产开发有限公司、澄迈某某房地产公司（以下简称某丁公司）、海南某戊房地产开发有限公司（以下简称某戊公司）、澄迈某某实业发展有限公司（以下简称某某实业公司）及其名下土地和项目。

股权、房子、铺面、美金……“花式”收受“好处费”

2017年左右，与杨思涛在海口某酒店喝茶时，陈某甲估算其在海南的公司总资产大概有三四十亿元，并确认该资产中有5%属于杨思涛。杨思涛默许。2018年，陈某甲企业分红，杨思涛分得120万元，暂存陈某甲胞弟陈某丙处。

案发后，经司法评估，某甲房地产公司、某乙公司、某某实业公司和某戊公司的净资产总额为368028.87万元，杨思涛约定收受陈某甲5%净资产贿赂为18401.4435万元。

2002年，杨思涛应陈某甲请托，为其承揽污水管道、市政配套设施和道路、绿化等工程项目提供帮助。陈某甲为感谢杨思涛，共计支付206.920948万元购买位于广东省珠海市某镇的商用房屋（铺面）4套送给杨思涛。杨思涛将该4套铺面产权登记在其弟媳胡某甲名下。

2015年，杨思涛担心被查处，与陈某甲商定，通过胡某甲退还给陈某甲24万元美元，作为支付4套铺面的房款。

2017年8月，陈某甲得知时任省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长的杨思涛要出国考察，为感谢杨思涛多年来给予的帮助和继续取得杨思涛的关照，在海口市泰华路某甲酒店的茶馆，送给杨思涛3万美元。

除此之外，起诉书罗列了杨思涛其他二十三项收受贿赂明细。

原标题：受贿3.38亿！杨思涛“敛财术”曝光！大量细节披露！

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他潜逃17年，在海南走上“人生巅峰”，成为县委书记座上宾 

海南特区报消息，2019年6月，澄迈县歌舞团原团长李宪忠涉嫌贪污罪一案，由海南省人民检察院第一分院依法向海南省第一中级人民法院提起公诉。近日，12309中国检察网公布关于李宪忠的三份起诉书，还原了他的真实人生：他曾是网上追逃人员，“漂白”身份后摇身一变成地产商人“李士伟”；还成了澄迈原县委书记杨某某的座上宾，利用与杨某某的密切关系，收受他人财物2860.98万元；为促成交易，他在海口南大桥附近花200元找人伪造22亿元储蓄存单。

1尘封往事 

诈骗银行贷款50万供自己花销

1959年

李宪忠出生于黑龙江省木兰县，初中毕业后他就出来闯荡。

1995年3月

李宪忠经人介绍，认识了河北省某杂志某办事处的邱某某，双方经协商，以该杂志社办事处的名义成立经销处，李宪忠负责经营，每年给办事处上缴2万元费用，该经销处成立后并未开展任何业务。

1996年9月

李宪忠经人介绍找到秦皇岛市海港区某甲信用社（后变更为某乙信用社）张某甲，谎称自己有一笔煤炭生意，需要向某甲信用社申请贷款50万元。后李宪忠伪造资产负债表以经销处的名义向某甲信用社申请贷款人民币50万元，期限三个月。

1996年9月12日

某甲信用社将50万元贷款汇入经销处账户，上述贷款李宪忠并未用做煤炭生意，而是迅速取现后供自己花销。

案发后公安机关扣押李宪忠三辆车

后拍卖用于抵还贷款52373元

剩余贷款447627元至今未还 

为挽回感情，殴打拘禁前女友

2001年7月至2002年6月

姜涛（已判刑）单独及伙同姜深厚（已判刑）

从山东烟台盗得各种型号轿车14辆

经鉴定共计价值人民币255.5万元

李宪忠明知车辆系犯罪所得

仍多次向姜涛收购并予以销售

李宪忠与廉某某原为同居情侣关系，2002年3月份二人分手。2002年7月2日11时许，李宪忠为挽回二人关系，伙同李某甲、廖某甲驾车在秦皇岛市和平大街和平旅社路段将正在乘坐出租车的廉某某截停，李宪忠不顾廉某某的反抗强行将廉某某从出租车内拽出，并将其推进廖某甲驾驶的车内，在此过程中，廉某某不停挣扎、呼救，李宪忠便对廉某某进行殴打。后李宪忠强行将廉某某带至黑龙江省木兰县，并一直限制廉某某的人身自由。后在廉某某的哀求下，李宪忠于次日23时许将廉某某送回秦皇岛市。

2身份洗白

从网上追逃人员变成艺术团团长

2003年6月

李宪忠因涉嫌犯罪被河北省秦皇岛市公安局海港分局上网追逃。

2004年11月

李宪忠通过朋友“小某某”在江西省某公安局办理了姓名为“李士伟”的虚假户籍，并办理了居民身份证、护照、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等一系列虚假的身份证件，之后使用上述虚假身份证件在海南省三亚市生活，先后注册成立了三亚市艺术团、海南陵水黎族自治县歌舞团并担任团长。

2006年

李宪忠又通过朋友梁某甲在河北省某某公安局办理了姓名为“刘士文”的虚假户籍，并办理了居民身份证、护照等虚假身份证件。根据媒体公开报道，已改名“李士伟”的李宪忠，在海南混得如鱼得水。媒体报道称：在成立三亚市艺术团之前，“李士伟”主要从事房地产行业。

2007年3月

“李士伟”发现，自从2003年首次举办世界小姐比赛后，三亚的各种大型文体活动非常频繁，但却没有一支专业的舞蹈演出团队。出于商人的敏锐性，“李士伟”很快下定决心“要在三亚成立一支专业的舞蹈演出团”。而他成立的三亚市艺术团，已成为全省、全国具有知名度的文化企业，是一张金光闪闪的文化名片，连续多年参加央视春晚、元宵晚会，成为央视《星光大道》专用团队。

 记者查阅媒体公开报道发现

“李士伟”是第十二届全国政协委员

还曾获得

“2012中国文化产业年度人物提名奖”

2013年全国第十四届文华奖评比中

获得文华导演奖

2014年获得文化部颁发的

全国文化劳动模范称号   

3胆大包天

伙同他人虚开发票近一亿

起诉书显示，李宪忠成立三亚市艺术团、海南陵水黎族自治县歌舞团有限公司和承管澄迈县歌舞团之后，长期从上述单位提取资金供自己支配，造成大量个人应收款，导致账目收支不符，单位会计被告人云某某让李宪忠拿发票用于做账。

2012年8月份左右，李宪忠找到被告人王某甲，让其帮忙虚开发票，王某甲表示答应。随后，王某甲找到朋友吴某乙（另案处理），让吴某乙为李宪忠虚开了2份票面金额为134万元的北京市地税普通发票后交给李宪忠，后李宪忠向王某甲支付了购票款2.55万元。经查，2012年9月至2017年5月，李宪忠虚开发票金额9991.3578万元。

占有国有财物526万余元 

起诉书披露，李宪忠自2009年7月使用虚假身份“李士伟”之名出资成立澄迈县某发展公司承办相关演出活动。2012年7月，为打造澄迈文化品牌，澄迈县委常委会决定，澄迈县某艺术团由三亚市艺术团承管，并更名为澄迈县歌舞团，由“李士伟”（即李宪忠）担任团长。

2012年8月，李宪忠安排人员到澄迈县某乙局办理了澄迈县某艺术团名称及法定代表人的变更手续。之后，李宪忠在受国家机关委托管理、经营国有财产期间，利用职务上的便利，以侵吞、骗取手段非法占有国有财物526.5866万元。

南大桥下花200元买22亿假存单    

2017年10月左右，李宪忠准备找人合作开发其位于三亚市吉阳区的一块土地，海南某控股集团有限公司有投资意向，遂让公司梁某乙与李宪忠商谈。在商谈过程中，李宪忠萌生了伪造银行存单向梁某乙出示，造成还有其他竞争对手的假象，以尽快促成交易的想法。2017年11月左右，李宪忠到海口市南大桥附近找到一名办假证的男子，以人民币200元的价格让其伪造了一张户名李士伟、金额为人民币22亿元的中国建设银行储蓄存单。拿到伪造的存单后，李宪忠打电话准备约梁某乙见面商谈并出示假存单时，梁某乙表示放弃合作，后李宪忠将该假存单存放在三亚市其住处的保险柜内，直至被查获。   

找人买“国务院某某厅工作证”    

2017年4月份，吴某甲在自己的微信朋友圈中看到一名微信好友（另案处理）发布办理各种虚假证件的信息，后吴某甲分别以4800元和4500元的价格从该微信好友处购买了一个国务院某某厅某某工作证和一个某某军官证。2017年底，吴某甲和李宪忠一起吃饭时，李宪忠发现吴某甲身上携带的上述两个假证件后，就让吴某甲帮忙办理一个国务院某某厅某某工作证，并将自己的相片及身份信息发给吴某甲。随后吴某甲以4600元人民币的价格从其微信好友处购买了一张姓名为李士伟的国务院某某厅某某工作证。李宪忠取得该假证件后，一直随身携带直至被抓获。此外，2015年9月，李宪忠通过将用于舞台剧项目相关费用的8000万元借给房地产老板，通过高利转贷非法获利1567.67万元。

与领导关系密切 

 找县委书记帮忙 

 替人拿下2亿元项目 

起诉书披露，2013年至2017年间，李宪忠利用与澄迈县原县委书记杨某某（另案处理）的密切关系，通过杨某某的职务行为，为罗某某、郭某某谋取不正当利益，收受二人财物共计人民币2860.98万元。

入住新宅，收商人3套红木家具    

2014年上半年，罗某某经人介绍认识时任艺术团团长的李宪忠，李宪忠先以三亚某剧院项目可以交罗某某承建为由，吸引罗某某跟其进一步交往。自2014年5月至2017年11月间，罗某某随着和李宪忠交往的深入，知道李宪忠和时任澄迈县委书记杨某某等领导关系密切，在李宪忠多次向其索要大额资金时，均如数给付。多年间，罗某某安排其妻温某某、司机莫某某向李宪忠指定的账户共计转账1775万元；在李宪忠入住新宅、结婚时又分别送给李宪忠3套红木家具（共28件）和1枚钻戒。后由于三亚某剧院工程项目没有进展，罗某某考虑多年持续送给李宪忠大额资金、财物，且李宪忠和杨某某的关系密切，便让李宪忠找杨某某帮其承揽澄迈县某中学工程建设项目。后李宪忠找到杨某某，让杨某某将澄迈县某中学工程建设项目交由罗某某承建。2016年9月，在杨某某的帮助下，罗某某挂靠的海南某工程有限公司承揽到澄迈县**中学工程建设项目，合同金额约2亿元。经鉴定，3套红木家具（共28件）价值118万元，1枚钻戒价值60万元。   

让县委书记打招呼，150万买千万别墅

2013年下半年，李宪忠意图低价购买澄迈县某镇某半岛某小区海边别墅，便利用和时任澄迈县委书记杨某某的密切关系，通过杨某某向该地产公司负责人郭某某打招呼。

2013年8月，郭某某考虑到杨某某的职务和影响力，同时也为了上述小区在违规的情况下能办理房产证，仅以150万元的价格向李宪忠出售该小区一套别墅。郭某某因知道被告人李宪忠和杨某某关系密切，在李宪忠购买该房产并入住后，便请李宪忠出面找杨某某帮忙完善该小区手续，以办证出售。李宪忠答应郭某某的请求，并利用其和杨某某的密切关系，让杨某某给相关部门打招呼。

2015年1月，在杨某某的授意下，澄迈县相关职能部门为违规超面积建设的该小区办理了竣工验收手续，使该小区得以办证销售。经鉴定，该套别墅2013年8月市场价为1057.98万元。

法网恢恢，涉十宗罪被提起公诉

2018年5月5日

李宪忠因涉嫌使用虚假身份证件罪被海南省公安厅刑事拘留。

2018年5月18日

被海口市公安局龙华分局逮捕。

2018年11月15日

因涉嫌贪污罪被海南省监察委员会采取留置措施，留置期限至2019年5月15日。

因涉嫌利用影响力受贿罪，由国家监委于2019年5月28日指定广东省监委管辖，于2019年6月20日被广东省监委采取留置措施，留置期限至10月9日，于2019年8月26日由国家监委指定海南省监委管辖，于同年9月25日对其采取留置措施。

2019年6月13日

海南省人民检察院第一分院以贪污罪对李宪忠提起公诉。

2019年 8月28日

海南省人民检察院第一分院以贷款诈骗罪、收购、销售脏物罪、非法拘禁罪、使用虚假身份证件罪、伪造金融票证罪、伪造国家机关证件罪、虚假开发票罪、高利转贷罪对李宪忠提起公诉。

2020年2月5日

海南省人民检察院第一分院以利用影响力受贿罪对李宪忠提起公诉。

原标题：他潜逃17年，在海南走上“人生巅峰”，成为县委书记座上宾

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