慢新闻-重庆晚报消息，日前，重庆市政府办公厅发布《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划的通知》（以下简称通知），慢新闻-重庆晚报记者获悉，据预测，到2020年全市60岁以上老年人口将超过800万人，占总人口比重将达到24%。

为加快重庆老龄事业发展和养老体系建设，通知提出，到2020年，社区养老服务覆盖80%以上城镇社区和60%以上农村社区，二级以上综合性医院设老年病科比例达到35%，65岁以上老年人健康管理率达到70%。此外，我市还将探索建立长期护理保险制度，进一步降低准入门槛，鼓励社会力量兴办养老机构。

两年后4个人中或有1位老年人

记者了解到，2015年全市人口平均预期寿命达到76.7岁，比2010年提高1岁。 “十二五”期末，全市60周岁以上户籍老年人口占全市总人口的20.09%，高于全国平均水平3.99个百分点。

通知指出，“十三五”期间，全市人口老龄化仍将处于快速上升通道。据预测，到2020年全市60岁以上老年人口将超过800万人，占总人口比重将达到24%，高龄老人、失能老人、独居和空巢老人等养老服务重点对象将明显增加。按照这个预测数据，两年后我市4个人中，就将近有一位60岁以上的老年人口。

城乡养老保险和城乡医疗保险参保率稳定在95%以上

为了提升老年人养老和医疗保障能力，通知指出，深化医疗保险支付制度改革，改革医疗保险个人账户制度。健全医疗保险参保缴费政策和稳定可持续筹资机制。完善城乡居民大病保险制度，稳步提高大病保险筹资标准。建立健全企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，加快发展商业养老保险、商业健康保险、老年人意外伤害保险。

根据通知要求，我市将实施社会保险提升计划，探索建立长期护理保险制度，为长期失能老年人的基本生活照料和与基本生活密切相关的护理提供资金或服务保障。此外，全面实施全民参保登记计划，扩大参保缴费覆盖面。到“十三五”末，全市城乡养老、城乡医疗参保人数分别达到2100万人、3270万人，城乡养老保险和城乡医疗保险参保率稳定在95%以上。

社区养老服务覆盖80%以上城镇社区

通知支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。鼓励职业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。对养老机构设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。

同时，鼓励有条件的公立医院转型为康复、老年护理等接续性医疗机构，二级以上综合性医院设老年病科比例达35%。提倡为老年人开展各种形式的义诊，医疗机构普遍为老年人建立就医绿色通道。

通知明确，基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上常住老年人建立健康档案，开展健康管理服务，适当扩充老年人健康体检项目和内容。到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到70%。

对于社区养老，通知指出，在新建城区和新建居住（小）区按要求配套建设养老服务设施，老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励有条件的地区将社区养老服务设施无偿或低偿交由专业化的居家社区养老服务项目团队运营。到2020年，社区养老服务覆盖80%以上城镇社区和60%以上农村社区。

支持社会力量兴办养老机构

通知明确，深化养老服务业“放管服”改革，进一步降低准入门槛，优化审批流程，精简前置手续，鼓励社会力量兴办养老机构，加强建设支持和服务指导。落实好针对社会办养老机构的投融资、税费、土地、人才等扶持政策。允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。同时，鼓励民间资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径参与公办养老机构改革。

按照计划，2020年，全市新增养老机构床位6万张，改建现有床位3万张。其中：公办养老机构新增床位1万张，改造床位3万张。完成100所乡镇敬老院提档升级改造，建设农村区域性养老服务机构。

慢新闻-重庆晚报记者 何浩

原标题：2020年每4位重庆人中或有1位60岁以上老年人 我市出台多项老年人福利

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