甲醛房、“租房贷”……这些现象把新兴事物“长租公寓”推上了风口浪尖。但是，随着城市化进程加快，流动人口的增多，住房租赁的需求也快速增长，需要规范市场和政策支持。

5月16日，“‘租售并举’时代 共话住房多元新格局”主题活动在重庆举行，原国土资源部党组成员、副部长胡存智表示，根据国家相关意见要求，到2020年，我国将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

△“租售并举”时代 共话住房多元新格局”主题活动现场

租售并举，让更多人实现安居梦

上世纪90年代中期，我国开始推进住房制度改革，重点解决了住房供给的市场化。

但是，住房保障对居民覆盖范围有限，特别是部分城市新兴人群，既无能力购买自有住房，也不属于住房保障对象，只能在市场上承租各类住房。与快速发展的商品房买卖市场相比，租赁市场发展相对滞后，住房租赁制度、金融资本市场等亟待提高和完善。

“从‘居者有其屋’，到坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’，推动实现‘住有所居’”，原国土资源部党组成员、副部长胡存智说，“纵观近年来的调控思路，除了传统的限购、限贷，还叠加了供给侧的变化，着眼住房回归居住属性以及租赁市场发展的相关措施，调控的思路正在围绕‘房住不炒’的理念全面展开”。

△原国土资源部党组成员、副部长胡存智会上发言

国务院出台的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确“到2020年基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系”。

“意见出台后，以前忽略的住房租赁市场得到重视。租售并举，通过良性引导，可以让更多人实现‘安居梦’”，胡存智说。

规范市场，防范“租金贷”等乱象

每年，在人口净流入的大中城市中，都要涌入大批“新市民”。根据流动人口报告，到2020年，我国流动人口将达到2.82亿人，租赁人口总数近2亿。流动人口主要集中于一、二线城市，这些城市未来是租赁市场发展的主要区域。大多城市供不应求，一线城市供应缺口较大。

中国人民大学重阳金融研究院副院长、新华社特约经济分析师董希淼介绍，在住房租赁市场中，“长租公寓”这一新兴事物，逐渐被商务人士、年轻人群接受。稳定、规范的居住条件，良好的社群关系，成为租房者选择住房的重要条件。

从几年前地产大鳄龙湖的冠寓首次进入重庆市场，再到现在多个品牌长租平台陆续在渝落户拓展，重庆主城集中式管理和运营的长租公寓供应量首次突破了10000套，而且居住以“新重庆人”为主。

“近期全国各地长租公寓行业接连爆出炒高房租、‘甲醛门’、租金被滥用等问题，也需进行市场规范”，董希淼举了个例子，以前高校有“校园贷”，现在盯上了租房一族，出现“租房贷”等乱象，“有两个建议，首先，是健全租赁市场监管制度；其次，加强住房租赁信贷审慎经营，对存在严重违法违纪行为的机构加大惩戒力度。”

上游新闻·重庆晨报记者 蒋艳

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