△刘文军（左二）
在花溪街道的大街小巷，经常会看到这样一个人，他四十出头，个头不高，身材精瘦，随时都像个陀螺忙个不停，不是在给商贩解释政策，就是在协调解决群众反映的城区市容管理问题，他就是城管执法支队花溪中队中队长刘文军。
摊贩挤占道路，你也许会想：城管怎么不来管管！小贩暴力抗法，与城管拉扯，你也许会说：看，城管打人了！不理解、调侃、谩骂……近些年城管与商贩发生冲突的新闻屡见不鲜，作为一名工作20年的“老城管”，刘文军见证了城市管理工作从方法简单到文明规范。如何保证工作顺利开展又不激化矛盾呢？刘文军给出了他的答案。
抵触执法被善举“搁平”
手机随时保持24小时开机状态，周末无休是常态，作为中队长，刘文军几乎从不坐办公室，而是奔波于城区各路段的城市管理整治现场。2018年，全区启动土坡菜地整治工作那天，刘文军和队员们一起在宗申动力城地块做清表工作，这是花溪街道第一块整治地块。当时，围观群众有上百人，大家议论纷纷：闲置土地被部分周边居民私自开垦成菜地，鸡骨、蛋壳之物堆积其中，用来沤制天然肥，有的甚至还找来排泄物给菜施肥，不仅有损城市形象，还带来环境污染问题，更多的居民都盼着政府安排人员早日整治，还大家一个清爽干净的生活环境，但这势必会因触及极少数种菜居民的利益而遭到抵触，看城管如何“搁得平”？
当时，有一位70来岁的老太太情绪十分激动，看到自己种的菜要被清理，她跑到挖土机前方企图阻止施工，对城管人员更是恶语相向。但由于老人年事已高，情绪起伏太大，她突然晕倒在了现场。
当大家还在发懵之际，只见一个身着湛蓝色制服的身影，迅速冲到老人跟前，在初步查看情况后，刘文军背上老人直奔社区医院。
在距离并不算近的崎岖土路上，刘文军背着老人没有休息一刻，他害怕自己稍停片刻就会耽误了老人的病情，由于送医及时老人并无大碍。后来，老人主动带着子女找到城管办公室感谢刘文军，并表示将支持土坡菜地整治工作。
“城市管理执法人员作为基层工作人员，是与群众打交道的第一线，执法态度直接决定了群众对党员干部的印象。”刘文军说，城市管理工作矛盾大，但将心比心，他相信自己能得到群众的理解和支持。
暴力抗法被善心打动
有时，在工作中难免会遇到暴力抗法，但刘文军从不畏惧，敢于碰硬。他常常告诉队员们：“城管执法不可避免要面对许多矛盾，在这种情况下，作为城市管理执法者，要勇于挺身而出，冲在前面。”
每逢赶场日，土桥道路两边就被流动商贩及前来赶集的市民堵得水泄不通，人行道、车行道不畅给过往行人、车辆带来极大不便。此外，摊贩们离开后留下的一地烂果菜渣等垃圾，严重影响城区市容市貌，周边群众对此怨言颇深，虽进行过多次整治但收效甚微，成为城市管理的“痼疾顽症”。
2018年11月7日晚上12点过，雨夜寂静的大街上，刘文军正冒雨在现场进行最后的安排部署，准备迎接即将到来的一场“硬仗”。直到天亮，随着摊贩的陆续到来，他和队员一起，对占道商贩进行劝离，有的当事人始终不肯搬离占道物品，其中一人忽然冲向执法人员，刘文军见状马上上前抱住失控的当事人，当事人低头死死咬住了刘文军的手臂……
“快报警，抓他！”“太不像话了，公然伤人。”一时间，人群炸开了锅，当事人也有些后怕，慢慢放开刘文军。刘文军没有选择直接报警了事，而是带领队员们慢慢安抚摊贩的情绪，为他们讲解城市管理法规，也为他们搬离“马路市场”后的去处出主意想办法。
最终，在城市管理执法人员们的努力下，原本最凶的“咬人摊贩”带头撤离“马路市场”，并承诺以后再也不从事违规占道经营。
再三违规被爱心感化
“刘队长是个热心肠，就像我们的兄长，不仅把同事当亲人，对群众的事，他同样很上心。”城管执法支队花溪中队队员告诉记者，去年年初，队员在红光大道巡查时发现，党校附近人行道上有人从事早餐占道经营，队员多次耐心劝阻，该摊主每次都当场答应不再占道经营，但第二天又“卷土重来”，令执法人员非常头疼。
了解到这一情况后，刘文军并没有直接采取强硬措施，而是约谈了该摊贩。在交谈过程中，得知这个40来岁的女人丈夫瘫痪在床，女儿又患有小儿麻痹症，为了照顾家人不得已在此占道经营早餐摊来维持全家生计。考虑到她的特殊情况，又临近春节，刘文军自掏腰包采购米油给他们家送去，耐心地和她拉家常，给她讲解法规，并为她在农贸市场找到一个摊位从事蔬菜经营，最终该摊贩主动搬进了农贸市场。
“以情说法很管用！从刘队长身上，我们看到了一位城市管理执法者铁面无私的一面，也看到了‘柔软'的一面。”城管执法支队花溪中队队员小李说，但这并不影响他们面对违法者时的刚强态度，恰恰相反，正是这些柔性执法的尝试，显示了城管执法人员希望改变曾经被“妖魔化”形象的决心。
上游新闻·重庆晨报记者 曲鸿瑞 通讯员 舒晴
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