近期，重庆日报“民生热线”收到多位市民反映其居住的小区出现大修基金使用不透明不合理的情况。事实上，目前重庆很多物业都进入了动用大修基金进行维护的时期。如果我们把大修基金看成是自己房屋的“医保”，那么如何合理有效用好大修基金，把钱用在刀刃上，是一个值得深入思考的问题。为此，“民生热线”记者进行了实地调查——
漫画/曹启斌
重庆日报消息，据两江新区中央美地业主近期反映，该小区业主同样对使用大修基金项目招投标过程存疑：2019年1月，中央美地第三届业委会成立，2月启动中央美地屋面漏水、墙面渗水维修改造工程，其中一连串操作的不公开不透明。例如故意隐瞒重要数据、高套冒算、增加施工项目等，让业主们承担高昂的维修费用，而该费用比业主们申报的维修费用增加10倍以上，且通过了层层审查，最终让项目得以实施，但施工质量差强人意，现在准备强行收方。
动用大修基金签名造假？
业委会：可随时到街道查看
“由于启动工程并使用大修基金必须经过小区三分之二的业主签名同意，我们严重怀疑签名涉嫌隐瞒真情、造假等。”中央美地多名业主追忆，当时签名时物业公司人员以小部分业主房屋漏水为由，要求大家签名启动工程。对房屋不漏水业主，以“你签个字不影响，需要百分之多少的签字才能帮别人修漏水”为由，隐瞒须使用大修基金用于工程建设、需要每户承担工程费用，隐瞒具体工程范围、工程量、工程内容等情况，只说做防水。
但在后续业主追溯签名证明时，物业方提供的2019年9月24日《物业专项维修资金使用业主表决意见表》图片中，却出现每户物业维修费用、分摊费用、施工方重庆金兴禹防水工程有限公司、使用大修基金等名目。同时，多数业主发现提供的图片表格与当时签名表格不一致，部分业主表示根本没有签过名。“我们多次要求物业公司和业委会提供签名原件查实，对方均以种种理由推脱，因此严重怀疑此表属于造假，欺瞒业主骗取大修基金实施工程。”一名业主表示。
中央美地物业方东原物业公司相关负责人表示，此次维修改造是业委会在主导，签字是业委会发起签字通知后，前期通过门岗摆摊、微信宣传等方式进行签字，后期要求物业协助进行该项工作，共同入户、引导业主拨打物业服务热线等方式进行意见征集。
对于业主提到的隐瞒真实情况的“空白表格”，中央美地业委会主任顾南江解释，这是不存在的，当时的表格上对业主自家的产权面积、分摊金额等都写得清清楚楚，每一栋都有三分之二的业主签名同意，随后业委会将资料进行了公示且公示期间并未接到业主反对，公示结束后提交至天宫殿街道，街道对资料的真实性进行抽查，审查结束再进行报送。同时，业主提出的提供签名原件的要求，街道专程从两江新区国土房管局把原件调了出来，业主可随时到街道查看。
3家单位参与投标
中标单位却不在其中
在走访调查中，中央美地业主何同静向记者展示了他们收集到的相关材料。根据《中央美地小区房屋漏水甄选施工方招投标结果公示》，由于招标文件未公示，业主对招标方式、限价、工程量、资质、业绩、评分办法等完全不知情；工程中标金额近千万，却采用邀请招标方式，且仅有3家单位参与，而邀请参与的3家单位未向业主公示。
3家投标单位及投标报价分别为：西牛皮防水科技有限公司，投标报价9316421.1元；重庆汇业建筑装饰工程有限公司，投标报价860142.15元；重庆皓格机电工程有限公司，投标报价25846326.3元。投标金额差异巨大，因此业主怀疑无招标限价，招标是否有效存在问题。此外，公示中标单位为西牛皮防水科技有限公司，而中标通知书却发给了与投标无关的且不具备相关资质的材料供应商——重庆金兴禹防水工程有限公司。
投标过后，为何跟金兴禹签订合同？顾南江告诉记者，投标之前他们进行了考察，招投标时虽是以西牛皮的资质进行的投标，但西牛皮的业务伙伴销售服务商——金兴禹，也全程参与了整个入户勘察，因此，预算审计下来西牛皮投标价格是805万元，业委会认为该价格过高，便与金兴禹进行谈判。
“考虑到这次只是一项修缮工程而不是新建项目，对施工队伍资质的要求不高，同时金兴禹可以少60余万元，后期的维保也有利于业主，基于这几方面的因素，我们就以744万元预算审计价格，跟金兴禹签了合同。”顾南江说道。
业委会称前期工作存在漏洞
街道参与进行监管
中央美地共有ABCD四个区，建筑面积约19.4万平方米，住宅面积15.17万平方米，共有44栋房屋，1086户，每个区的入住时间不一样，房屋漏水损坏情况也不一样。
“现在他们把单栋出现的问题，按普遍共性进行了处理，全部在44栋房屋中进行维修。”何同静拿出了在物业公司复印的C1栋预算审计资料。
以C1栋为例，该栋共36户业主，入户调查统计表显示，只有9户有保修，屋面漏水点位2个，室内7个，空调洞1个，管子1处，共计漏水面积45平方米，按照目前的市场价格，6000元可以整改完成，加上利润不超过一万元。但业委会、施工企业虚增工程量，C1栋整改预算费用审计后的金额达到196118元。其中，C1142户自己已经进行了维修，明确表示不修，但他们还是被登记了；C1312户记录的是管子老化，已纳入D区的整改，这样C1栋36户就只有7户报修。
“我们是在2019年8月进行入户勘察，每一栋的维修点位和预估的工程量都作了公示，公示期间没有业主提出反对意见，同时这只是一个暂估的工程量，最后都是据实收方。”顾南江表示，现在全部都整改完成，维修了接近600户，期间C区有3栋高层的业主提出异议，施工队伍就暂停了这几栋的维修。
顾南江还谈到，由于现在项目还未收方，结算审计的价格也没出来。由于前期业委会在招投标、签订合同的过程中存在一些漏洞，引起了业主的不满，现在街道专门抽调了监理公司和审计公司共同进行收方，业委会协调配合工作。
“届时我们准备再坐下来跟金兴禹谈价格，并邀请业主代表参加。同时，之前我们对政策法规的不了解，造成了失误，业委会将聘请专业律师全程进行指导，保证业主利益。”顾南江说。
重庆日报记者 杨铌紫
原标题：中标者不在投标单位之列 这笔大修基金业主不愿付
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