“现在新盛河水质实行实时监测,综合各项数据,今年1-5月均在II类水标准内。”前段时间,重庆市梁平区检察院代理检察长阳彬与四川省开江县检察院检察长谢晓鹰来到新盛河开展联合巡查。沿着河边一眼望去,两侧群山如黛,一湾碧水清波荡漾。
从劣Ⅴ类提升至Ⅱ类, 它是如何完成这一“变身”的呢?事情还得从两年前说起。
藕田内水体直排入河,水质被严重破坏
“检察官,我要举报联盟村有人往新盛河里排放化肥水!”2019年6月,梁平区检察院对新盛河开展公益诉讼巡查时,周边村民反映了联盟桥断面附近存在藕田肥水外流,导致污染新盛河水质的情况。
新盛河是嘉陵江水系明月江在上游的重要支流,作为重庆市梁平区与四川省开江县的界河,一条河划出了左右岸、串起了上下游,让两地紧密相连。如果反映的问题属实,不仅影响梁平这边的村民,同样也会让河对岸的开江群众受到影响。
检察官幸山崎把事情记在心头,立即前往核实。经过实地走访,他发现新盛镇联盟村约有250亩土地被出租用于莲藕种植,因施用大量化肥和农药,导致藕田内水体出现严重富营养化现象,形成农业面源污染。同时,藕田内水体通过排水沟渠直排入约100米外的新盛河,对水质造成严重破坏。梁平区检察院据此向新盛镇政府发出检察建议。
新盛镇政府收到检察建议后,采取搬迁藕田、建立污水处理设施等方式积极治理,并举一反三,要求在排查中新发现的3个存在直排乱排行为的养殖场进行整改。
2019年7月至8月,经过整改后的新盛河水质提升为Ⅲ类,整改效果迅速显现。
已整改到位的河流水质,为何再次变差
不曾想,2020年3月,当检察官对藕田污染新盛河案进行“回头看”时,结果却出现了“意外”。
“我院当时再次对新盛河联盟桥国考断面的水质进行检测,发现平均水质为劣Ⅳ类,仅比整改前稍好,依然不符合该水域功能要求。”幸山崎心头不禁产生了疑惑,“经过整改后的新盛河,水质明明已由劣Ⅴ类上升为Ⅲ类,为何短短半年时间,又变回劣Ⅳ类?”
问题到底出在哪里?污染的源头会不会在上游?一个个问号印在办案检察官幸山崎心里。
为了找出“真相”,梁平区检察院决定再次展开调查。这一次,他们将目光转移到位于上游的四川省开江县。
“经初步摸排调查,基本认定污染是由开江县任市镇老街村居民生活污水直排新盛河导致的。”幸山崎表示,在查明河流污染原因后,梁平区检察院第一时间将该线索移送至开江县检察院,请当地检察机关接续处理。
并肩治水,“联”是关键。开江县检察院接到线索后,邀请梁平区检察院开展联合巡查,走访任市镇老街村等地调查居民生活污水排污口等情况,收集固定相关证据。
经调查发现,任市镇老街村因地理位置等原因,没有建设污水处理厂和污水管网,居民生活污水未经处理直排新盛河,加之新盛河流速缓慢、自净能力弱,造成水体污染严重。开江县检察院随即向任市镇政府发出检察建议,与其一起设法推动问题解决。
污水整治中,尽量做到“微创”
为了解决新修建的老街村污水管网接入任市镇污水处理厂将导致成本过高的问题,经过协商,两地计划将老街村污水管网接入一河之隔的梁平区文化镇污水处理厂进行集中处理。
“在污水问题整治中,我们尽量做到‘微创’,把施工时间、成本降到最低,减少对居民生活的影响。”任市镇相关负责人说。
很快,检察机关与属地政府的联动就得到响应。在上级政府支持下,任市镇迅速启动老街村场镇污水管网建设和新街污水处理厂建设,并计划新建农村小型污水处理设施17处、农村户用卫生厕所4379户,大力整治污水直排问题。
去年12月底传来一个好消息:目前任市镇老街村场镇污水管网已经建设完毕,居民生活污水已接入梁平区文化镇污水处理厂进行集中处理。
新盛河,在联保共治下越发清澈。
“梁平区与开江县不断完善跨界水环境联防联控机制,你中有我、我中有你,在一体化治水中得到了最好体现。”阳彬感慨道。
据悉,2020年3月,梁平区检察院与开江县检察院会签《关于明月江上游生态环境保护跨区域检察协作工作机制的意见》,双方在信息共享、线索移送、协助调查取证等方面加强协作。该案便是两地协同履职的生动实践。
今年5月,这起明月江上游水体保护行政公益诉讼案,被重庆市人民检察院和四川省人民检察院联合评为十大“川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设案例”之一。
上游新闻记者 钱也
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