“再解决不了，我就报警了！”“这种法律问题，怕是找律师比较好哟？”“找律师咨询费好贵哦，钱你来出吗？”几天前，在九龙坡区心巢御苑小区，一起物业纠纷久争不下，社区工作人员默默打开了手机微信，调出一个叫易联调的小程序：“要不你们试试这个？”
新技术解决老社区矛盾
有人把九龙派出所辖区形容为一块“飞地”，虽坐落在城市核心区，却有大量的城中村，6万多实有人口中绝大多数都是“农转非”人口。随着城市化进程的加快，征地拆迁、房产租赁、新型犯罪等各类矛盾、新问题随之涌现。
需要调解的矛盾多，民警要面对的问题，往往超出自己的能力范围——老旧社区，历史遗留问题多，其中难免掺杂许多复杂的法律问题。“如果涉及案件，那我们在行，可要具体到每一个法条，不是每个民警都能如数家珍，即便是你有理有据，群众可能也不信服。”水碾警区负责人李龙俊无奈地说，调解矛盾无非是说理说情说法，如何将群众引导在法律框架下解决问题，成了派出所民警们思考的问题。
派出所也有驻所律师，每周到所半天，接受群众法律咨询，协助民警进行相关调解，民警在工作中明显感受到，有律师在场的确效率更高，是对民警调解的有力补充，但局限性也很明显——需要调解的矛盾多，半天时间远远不够；矛盾双方的时间不容易协调，要跟驻所律师的“档期”对上并不容易；驻所律师本就是种公益行为，如果让律师常驻派出所也不现实，毕竟对方有自己的工作和业务。
“现在是移动互联网时代，大家吃饭、坐车的需求都可以在手机上解决，难道调解不可以吗？”越来越多的生活场景乃至于公安工作处理都可以在手机上进行，这启发了九龙派出所所长魏敏，去年9月，“线上调解室”的构想萌发，并一步步走向实践——从去年底与九龙街道相关人士协商，到今年过年前后开始研究设计，清明前后形成最初模板，调试一个月后，于今年6月份正式上线，如今九龙派出所辖区已有超过8000名真实用户注册了“易联调”小程序。
小程序中“易”和“联”是核心
九龙坡警方介绍，“易联调”小程序中，“易”指的是操作简便、上手容易。微信上一搜即可进入该小程序，一键关联微信号就能使用相关功能。界面简洁清晰，第一次使用也能很快上手。以最核心的“我要调”为例，矛盾双方输入个人信息，选择需调解的纠纷类型，24小时值守的民警、律师便会在后台开放一间线上调解室，各方“就座”，就好比一个群聊，打字、发语音、用图片举证，一切都和线下调解无异。在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序可以自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——一次线上调解圆满完成。
“联”是民警、律师的联动，同时也是多个功能的集合。线上调解是“易联调”的核心功能，如果不愿意在线上解决，也可以在线预约律师进行线下调解。而在“我要调”功能之前，还有一个“我要问”功能，日常的法律问题，可以直接咨询，“易联调”的合作律师会第一时间免费给予专业的解答。“这一步事实上也能分流许多警情，通过咨询，避免了一些矛盾升级。”“易联调”项目负责人、九龙派出所副所长冯牧介绍道。
此外，“易联调”上还能实现重要警情实时通报、社情民意收集、法律文书模板免费下载、法律条文在线搜索等功能。
3个月调解纠纷上百起
到目前，“易联调”投用至今不到3个月时间，已累计线上线下调解纠纷100余起，而经过民警梳理，接受群众的500余条法律咨询中，至少有超过100次咨询因为律师的精准解答而避免了矛盾升级。
今年7月下旬，重庆双福农贸市场因为疫情关闭，导致大量前往双福的货车必须分流去到其他地方进行货物装卸，而九龙派出所辖区的花枝农贸批发市场成为了最大的接收单位，承担了从双福转运的大部分任务。
然而接收任务来得突然，大量货车同时汇聚在市场门口，即使是满负荷运转也难以及时消化如此庞大的物流压力，随之而来的还有交通和治安方面的压力，车队排起了长龙，各种因为装卸货物和交通方面的矛盾纠纷接踵而至。
好在九龙派出所的民警早就收到了市场管理方和批发商们通过“易联调”中“社情民意”模块上报的预警信息，提前做好了准备。当庞大的车队到来之时，商户之间的各类矛盾纠纷也集中爆发。在警力有限的情况下，民警很难及时到现场对每一个矛盾纠纷进行调解，再加上疫情防控的特殊要求，如何在最少接触的情况下完成矛盾调解？
这时候，小程序发挥了大作用，早已能够熟练使用“易联调”的商户们纷纷开启“线上调解”，申请对矛盾纠纷进行线上处置，值守在小程序上的专业律师们将一个个“线上调解室”打开，把存在矛盾纠纷的双方请进调解室中，展开线上的法律咨询和纠纷化解工作，商户们将存在的分歧和意见通过网络轻松便捷地反应给律师，律师针对相关问题给出了专业的回答，在法律的指引下，矛盾双方很快找到了解决分歧的标准和支点，分歧很快消散，意见达成了一致，矛盾得以化解。
上游新闻 谭遥
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