一张村里土地复垦款的公示，贴上墙不到一分钟就被贴公示的人自己撕了下来。
这是为何？
“因为贴公示的人心里有鬼！”
1月18日，市人大代表，綦江区委常委、区纪委书记、区监委主任唐鹏程讲述了这起利用“假公示”欺上瞒下的腐败案。
贴公示的人名叫张明波，是綦江区三江街道黄桷村村委会原主任。
经调查，张明波利用协助开展农村集体建设用地复垦工作的便利，先后向复垦户索要好处费87万余元。2021年4月23日，张明波被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
巧言令色“发横财”
2011年11月的一天，时任綦江区三江街道黄桷村村委会主任张明波接到通知，要求开展2009年批次土地复垦补偿清理兑付工作，由村干部收集补齐相关人员的复垦资料，并对资料的真实性进行初审。
看着一个个名字后面对应的少则几万，多则数十万的复垦款，张明波的心理不平衡了，贪欲油然而生。
在核对过程中，张明波认为自己对复垦工作也付出不少，于是心生一计：向村民索要好处费。只要保证了村民的利益，村民自然不会多说。
在利益的驱使下，张明波利用自己作为村主任，协助开展复垦工作的身份，找到熟识且关系好的复垦户蔡某某，一番虚与委蛇“唱完红脸唱白脸”。
一方面，他告诉蔡某某，是通过自己这个村主任的努力，才争取到更多的复垦款，要求蔡某某把多的钱拿出来。另一方面，他又故作好人，保证让蔡某某的利益最大化，让蔡某某对其感恩。
张明波做这一切的目的只有一个，那就是满足自己的私欲，得到最大的好处。
就这样，张明波得到了蔡某某40余万元的好处费。
2013年7月，尝到“甜头”的张明波，以同样的手段向村民蔡某、欧某某、王某某等人共索要45万元。
弄虚作假“送人情”
俗话说：人心不足蛇吞象。
张明波自认为神不知鬼不觉，内心欣喜若狂，贪欲不断膨胀。此时的他，早已将群众利益抛之脑后。
尝到甜头的张明波更加热衷于为村民补偿测算以及资料填写、上报工作，并寻找一切机会“送人情”，从中索取好处费。
在2011年批次黄桷村复垦项目中，张明波协助政府开展复垦工作。于是主动联系复垦户张某某，表示愿意为其虚增复垦面积，多获取补偿款，并暗示张某某给予其好处费。
送上门的“人情”哪能拒绝？心领神会的张某某随即恳请张明波多增加一点面积，并保证在领到复垦款后予以感谢。
对此，张明波很“买账”也很“给力”。他毫不犹豫为张某某虚增了复垦面积。张某某为了“感恩”，在获得复垦款后，第一时间给张明波送去了1万元的“大红包”。
不止是张某某，对于其他信任的复垦户，张明波也是如法炮制。他利用工作便利，先后为复垦户周某某、敖某某等人虚增复垦面积，共计收受好处费1.5万元。
欺上瞒下“假公示”
依照上级规定及村务公开要求，黄桷村村委会应当将2009年批次复垦户的复垦款兑付表张贴上墙，予以公示。
但在核对表格后，张明波发现，2009年批次复垦资款竟然比2011年、2012年批次的多。如此一来，一定会被村民看出异常，那他拿到手的这些钱，就会“竹篮打水一场空”。
为了掩盖这一问题，他决定做做“面子”，走走过场，将欺上瞒下发挥得淋漓尽致。
张明波选准时机，将兑付表张贴上墙，拍照留存后便立马撕下，存放于村办公室抽屉内。
整个公示过程不足一分钟。而张明波却拿着这样的“假公示”照片交差了事。
张明波自认为，这样“零差错”的公示不会有人发现。于是，他继续堂而皇之将好处费捏在手里，该吃吃该喝喝，再没有任何顾虑。
天网恢恢疏而不漏。最终，张明波遭到村民实名举报，这位潜藏在群众中的“苍蝇”被揪了出来。
顺藤摸瓜之下，时任黄桷村党支部书记的欧某某也被立案调查。
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唐鹏程：綦江打好“以案四说”“以案四改”组合拳
△市人大代表，綦江区委常委、区纪委书记、区监委主任唐鹏程。
“我们利用查处的张明波‘身边案’，做实同类干部警示教育。”唐鹏程说，綦江区正在推动“个案四说”向“类案四说”延伸。
去年以来，綦江区开展警示教育会87场次，受教育达8500余人次，15名干部主动向组织说明问题。
△綦江区赶水镇纪委工作人员深入田间院坝查看公示栏，收集群众意见建议，严查群众身边的腐败和作风问题。
唐鹏程说，綦江区纪委监委着力打好“以案四说”“以案四改”组合拳。坚持将整改治理贯穿办案全过程，同步以案促改促治，发送纪检监察建议书6份，协助区委出台“以案四改”工作方案，推动“案发单位聚焦改、行业领域系统改、全区举一反三改”。
△綦江区永城镇纪委坚持把乡村振兴重点项目列入每月督查清单，持续强化监督检查，督促各项惠民富农政策落到实处。
据统计，去年，綦江区纪委监委督促堵塞风险漏洞147个，建立完善制度机制391个，进一步强化“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。
“我们还突出重点，做实政治监督。”唐鹏程说，去年，綦江区纪委监委结合綦江全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动綦万“三化”发展等16个方面，制定184项政治监督任务清单，建立“发现问题、矫正偏差、查处问责、以案促改”工作闭环，确保落地见效。
△綦江区纪委监委以优化营商环境为切入口，深入一线走访调研，倾听企业诉求，深挖细查各类损害营商环境的突出问题。
另外，綦江区纪委监委创新“五看两听一研”监督方式，加强对“一把手”和领导班子监督，坚持抓早抓小、防微杜渐。
綦江区纪委监委还聚焦影响和破坏营商环境的难点、堵点、痛点，采取专题调研、专项督查等方式，发现并督促整改服务企业敷衍塞责等问题91个，推动解决企业用电等实际问题45个。
去年，綦江区纪委监委制定《政商交往正负面清单》《纪检监察机关服务保障优化营商环境十条措施》等制度机制15项，推动全区营商环境持续向好。
上游新闻记者 刘波
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