业主代表、监管人员等可通过视频同步了解监测评标现场情况 

公共资源交易招投标，一直是公众关心的重点领域，但却往往又觉得“知之不多”。交易过程中，到底有没有“黑幕”？评标过程是否公平？交易平台如何防止“围标串标”行为发生？3月1日，记者实地探访重庆公共资源交易中心，深度揭秘重庆公共资源交易招投标的全流程，看看该中心如何用“黑科技”防止“围标串标”等现象发生。

全流程电子化操作 严防“围标串标”

在招投标过程中，资料提交、开标等环节，都有可能造成信息泄露。

重庆市公共资源交易中心，如何防止这些环节出现“纰漏”？答案是全流程电子化招投标。

“中心推行了平台服务事项‘一网通办’以及交易全程上网，市场主体通过互联网可以实现公共资源各领域办件，线上提交招标文件并备案、预约开标场地、网上获取招标信息、网上质疑答疑补遗、网上投标、在线开标等，足不出户完成招标投标交易全过程。”重庆市公共资源交易中心相关负责人介绍，这意味着招投标过程通过互联网就可以完成，再也不需要走复杂的纸质流程和线下环节。这不仅可以缩短开标时间，为市场主体节约成本，在电子交易环境下，也全程实现了投标人、评标专家等信息的保密，减少对招投标活动的人为干扰和不正当竞争，最大限度防止围标串标，围堵招投标工作漏洞。

同时，重庆市公共资源交易中心还实现了交易场地全智能化管控。记者看到，交易中心将人工智能、大数据分析、物联网、人脸识别、云计算等“黑科技”技术引入平台建设和管理中。如利用生物识别技术、物联网技术，对不同市场主体以及评标专家进行分类管控以及定位追踪，实时显示并刻画市场主体、评标专家行动路径，物理隔离评标专家和代理人员；安装近700个高清摄像头、300个高清拾音器、30万米智能管线，实现功能区域全覆盖、无死角，音视频数据同步集成于场地智能管控平台，不能修改。

同时交易中心还设置了评标直播监控室，业主代表、监管部门等人员在经过授权后，可以可通过视频同步了解监测现场情况。

评标专家专用通道

关键信息智能加密 操作过程全程留痕

招投标过程中，关键信息的保密尤为重要，一个项目接触的人多，如何防止无关人员也来“掺一脚”？

“你看，交易中心所有操作端的电脑，都没有主机。”重庆市公共资源交易中心相关负责人表示，为了实现关键信息智能加密。中心针对招标文件下载信息、质疑人信息、投标信息（含保证金交纳信息）、评标专家信息等处于保密期的信息，依托云平台建立了四重网络安全防护体系，配置堡垒机控制主机访问权限，业务电脑全实行云桌面统一控制，堡垒机、系统日志自动记录所有登录的访问信息、操作过程，并全程留痕，一旦发生数据篡改或内部泄密事件，可迅速锁定登录用户、登录时间、访问内容、操作过程等信息。

例如，在交易中心的评标室，全面应用了云桌面技术，专家等在电脑上的每一次操作，都会被自动记录，可以实现对开评标过程的精准还原。

 评标直播监控室

围串标线索可智能分析 自动剔除关联方

据悉，交易中心还建成了公共资源交易大数据分析系统（一期），可以对围标串标线索实现智能分析。从投标文件特征码与雷同性、市场主体关系、投标人抱团、投标报价离散度、异常中标率四个维度进行深度分析，强化对工程招投标领域围串标行为的智能识别。

重庆市公共资源交易中心方面表示，2018年3月，“重庆市儿童爱心庄园二期房屋改造项目园林绿化改造工程”项目进入重庆市公共资源交易中心公开招标，在该项目依法进行开标、评标活动期间，评标委员会对40家投标人的投标文件进行大数据分析，结果发现丰X建设集团有限公司、江西洪洲XX建设集团有限公司等12家投标人的工程量清单错误情况完全相同，存在围标串标嫌疑。2018年6月，经项目监督部门查证确认后，依法对上述12家企业给予行政处罚。

同时，在加强专家信息保密管理方面，也实现了智能化抽取，据悉，重庆公共资源交易的专家库由监管部门建立，在公共资源交易中心，则由抽取终端系统智能抽取、通知评标专家，系统通过信息匹配，可以自动筛选出与项目有关联的专家，专家抽取和名单打印也设在封闭区域，专家名单提前十分钟密封打印，并直接进入评标区，整个过程全程监督监控。

记者现场看到，专家进出交易中心均有专用通道，只能凭专用通行卡在规定区域活动，评标过程中，连送餐员都不能碰面。与工作人员的远程语音沟通，也经过了智能“变声”处理、并全程录音。

上游新闻记者 孙琼英

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